2021年8月2日，河南省自然资源厅《关于统筹推进省市县乡国土空间规划编制指导意见的通知》豫自然资办发〔2021〕30号。
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名称：2021.08.02-河南省自然资源厅《关于统筹推进省市县乡国土空间规划编制指导意见的通知》豫自然资办发〔2021〕30号.pdf
本通知就统筹推进省市县乡四级国土空间规划编制作出部署，核心目标是实现规划“一张图”纵深到底、横向到边，并围绕前瞻性科学性提升、三条控制线统筹划定、工业用地红线设置及信息平台建设提出具体要求。文件明确四级规划同步编制的时间安排，也划定了若干刚性管控指标。
四级规划同步编制
全面启动乡镇国土空间规划编制，与市县总体规划同步完成。位于市县中心城区城镇开发边界内的乡镇纳入总体规划统筹编制，其他乡镇可单独或联合编制，编制深度须符合《河南省乡镇国土空间规划编制导则》。
规划前瞻性与三条控制线
按照“前瞻30年、做细15年”要求，科学预测2035年和2050年人口、经济、基础设施规模与分布。统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界：生态红线内存在矿业权、镇村等矛盾的做到能调尽调；永久基本农田按“保护优先、总体稳定、全省统筹、局部优化、量质并重”原则核实整改补足，逐图斑落实，确保面积不减少、质量有提升。城镇开发边界依据人口、产业、用地条件及自然地理边界划定，引导城市由外延扩张转向内涵提升；规划缺少存量与低效用地盘活专项内容的，市县规划不予审批。
工业用地红线
市县国土空间规划中按占城镇建设用地总规模不低于25%、力争30%的比例划定工业用地红线。按“退二优二”原则盘活城区存量工业用地，推动低效企业退出。产业集聚区内工业用地不低于总用地面积的60%。
信息平台建设与实施保障
按“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求推进现状基数转换，形成坐标一致、边界吻合的全省现状底图，各级规划成果按评定规则向“一张图”系统汇交。省厅建立工作台账定期通报进展，市级主管部门把好县乡规划质量与进度关。
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