2026年8月25日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划》沪建综规〔2026〕362号。
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名称：2026.08.25-上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划.pdf
“十五五”期间，本规划聚焦超大城市住房和城乡建设管理体系的现代化，以城市更新、宜居安居、精细治理、行业转型和韧性安全为核心抓手，提出至2030年的系统性发展目标与量化指标。规划覆盖重大工程、房地产新模式、城市管理精细化、建筑行业升级等领域，明确了从空间建设到治理机制的全链条任务。
重点领域建设与城乡融合
规划强调重大工程对科技产业、生态环境等五大领域的支撑，并量化推进“一江一河”世界级滨水区建设，包括新增滨水贯通岸线干流4公里、支流48公里，新建及活化提升滨江滨河绿地与公共空间各100公顷。村镇层面，提出实现村桥检测与危险整治覆盖率100%，并依托《上海市历史文化名镇保护条例》打造“上海古镇”样板。燃气行业明确至2030年储备能力达25天以上。
城市更新与居住改善
更新行动设定明确时间表：至2026年底全面启动城中村整体改造并完成剩余约2万平方米小梁薄板房屋改造，至2027年底完成改造项目前期工作，至2030年底基本完成不成套职工住宅改造。同期实施老旧小区改造3000万—4000万平方米，并推进150栋商办楼宇更新及外滩第二立面等重点片区项目。房地产领域提出新增供应商品住房2500万—2800万平方米，保障性租赁住房25万—27万套（间），并全面实施“好房子”建设标准。
城市治理与行业升级
城市管理方面，重点推进“美丽街区”2.0版建设（累计1000个），至2027年底主城区和五个新城完整社区实施覆盖率达60%。建筑行业转型聚焦工业化与智能化，要求保持装配式建筑占新建建筑比例不低于90%，累计完成智能建造项目120个、建筑机器人应用600万平方米以上，同时推动绿色建筑规模化及完成既有建筑节能改造5000万平方米以上。规划还部署了工程总承包模式推广及长三角标准一体化等改革任务。
韧性安全与综合保障
本规划将燃气老化管道改造、地下燃气管道泄漏自查处置率（至2030年达95%以上）、海绵城市新增建成区450平方公里等设为安全硬指标，并推动建筑机器人、智能感知设备在“危繁脏重”场景应用。综合保障层面，提出在智能建造、绿色低碳等五大领域布局500项科研项目，新增行业科技创新平台50个，同时推进CIM底座、数字住建及多层次人才体系建设，强调以监测评估和多方协同确保规划实施。
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