上海市规划和自然资源局《关于聚焦科创中心建设，推进存量空间资源盘活，支持复兴岛打造国际创新创业集聚区的规划资源指导意见》沪规划资源详〔2025〕481号

本意见聚焦上海建设具有全球影响力的科技创新中心这一核心目标，旨在通过深化规划资源政策改革，全力推动复兴岛存量空间资源的盘活利用，将其打造为国际创新创业集聚区。本意见围绕“打造全球创客岛”的总体定位，提出探索城市睿智更新新模式，以科技创新和产业创新为牵引，吸引全球创新人才回归都市区。

明确总体目标与发展定位

本意见提出将复兴岛整体谋划为国际创新创业集聚区，打造未来城市实验区、创新创业和人才集聚区、时空智能创新先行区。统筹其战略留白定位与土地储备特点，按照“近远结合、统一规划、盘活存量”的原则，匹配科创要素与空间布局，引导高水平科创功能回归都市，构建近悦远来的全球创客岛。

构建空间保障与载体支撑体系

本意见规划提供约30万平方米产业孵化空间和约2500套租赁住房，打造全球创客中心与开源开放创作坊。鼓励地块内布局多元融合的产业及其配套功能，支持共享实验室、公共会议中心等设施设立。同时谋划建设环岛活力水岸、连续慢行网络与运河休闲滨水区，推动未来城市空间智能体建设，实现感知、传输、算力等基础设施的预先布局与共构敷设。

创设弹性综合的用地与审批政策

本意见将复兴岛过渡期内定位为“综合发展区”，创设产业综合用地、公共设施综合用地、居住综合用地三大类过渡型用地，并制定正负面适建清单。明确已收储土地可通过租赁方式进行过渡型利用，平台公司可凭协议按过渡型综合利用规划，直接办理房屋修缮及局部新建、改建、扩建工程的审批手续，并支持“一证多验”以便项目快速投用。