《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》HJ846-2026

本标准为钢铁工业排污许可管理的核心技术规范，替代HJ 846—2017，自2027年1月1日起实施。文件系统规定了炼铁、炼钢、钢压延加工排污单位在许可证申请与核发中的全流程技术要求，涵盖基本情况填报、许可排放限值确定、实际排放量核算与合规判定，并将自行监测、环境管理台账及执行报告要求一并整合。本次修订重点优化了许可排放量核算方法，引入按生产工序分类的绩效值核算体系，并衔接超低排放改造、重点区域绩效值等现行政策要求。

适用范围与管理衔接

标准适用于C311炼铁、C312炼钢、C313钢压延加工排污单位的大气、水、工业固废及噪声排污许可管理，并覆盖纳入土壤重点监管单位的土壤污染防控。自备电厂、锅炉及焦化工序分别执行HJ 953.1、HJ 953.2和HJ 854；工业固废其他要求按HJ 1200、工业噪声按HJ 1301执行。铁合金、金属铸造中执行GB 28662等标准的生产设施可参照适用。

许可排放限值确定

废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物按主要排放口、一般排放口和无组织排放分类核算：主要排放口以各生产工序绩效值与产量（产能）乘积计算，旁路排放口不单独核算年许可量；一般排放口和无组织排放以生产单元为单位合计。重点区域采用绩效值核算，非重点区域区分特别排放限值与其他限值，执行地方标准的按浓度限值折算。废水仅对直接排放的总排口许可化学需氧量、氨氮及超标因子排放量，联合与非联合排污单位分别按基准排水量和产量核定。特殊时段日许可排放量按前一年环境统计日均值及减排比例确定。

实际排放量核算与合规判定

主要排放口采用自动监测实测法核算实际排放量，一般排放口可用自动或手工监测数据，无组织颗粒物采用排污系数法。自动监测数据缺失或弄虚作假的，改用产污系数法核算。合规判定从浓度和排放量两个维度进行：浓度达标按各工序相应排放标准执行；排放量要求各工序主要排放口、一般排放口加无组织排放、特殊时段及废水总排口分别满足许可量要求。

环境管理与台账报告

自行监测方案按HJ 878和HJ 819制定，球团焙烧烟气每年监测二噁英，脱硫废水排放口每半年监测总铊。台账按生产设施运行、原辅料采购、污染防治设施、监测记录分类记录，有组织主要排放口按月保留自动监测曲线图。重点管理单位提交年度及季度执行报告，简化管理单位提交年度报告，分别于次年1月31日和下一周期首月15日前报送。