云南省玉溪市红塔区国土空间总体规划（2021-2035 年）

本规划是红塔区2021—2035年国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，覆盖县域与中心城区两个层次，落实“三区三线”管控，围绕“社会主义现代化建设引领区、科教创新城、健康宜居城、生态园林城”总体定位，统筹农业、生态、城镇空间，明确到2035年全域常住人口90万人、中心城区城镇建设用地控制在96.10平方公里以内等核心指标。

空间格局与底线管控

规划构建“四区一带一屏多点、一核一轴三廊多片”全域总体格局，中心城区形成“一核、一轴、两廊、六片区”结构。划定耕地保护目标18.0856万亩、永久基本农田15.1883万亩（坝区稳定耕地划入比例85.72%）、生态保护红线183.39平方千米、城镇开发边界98.32平方公里（扩展倍数控制在1.283倍以内）。耕地和永久基本农田带位置下达至各乡（街道），落实“占补平衡”“进出平衡”与用途管制，推进高标准农田建设，至2035年永久基本农田内高标准农田占比达100%。

产业、城乡与中心城区品质

优化产业空间，划定工业用地红线3421.86公顷（保障线2207.03公顷、拓展线1214.83公顷），依托玉溪高新区与云南红塔产业园区布局卷烟及配套、生物医药、新能源新电池、绿色钢铁等产业集群。中心城区按“详细规划+规划许可”管制，至2035年人均城镇建设用地控制在120平方米以内，绿地率41%以上、人均公园绿地15平方米以上。规划保障性住房占新增住房供应比例近期不低于30%，新建住宅小区按每百户不少于20平方米配建养老服务设施用房。

生态保护修复与安全韧性

构建“一带一屏、两区多点”生态安全格局，重点保护云南玉溪红塔山森林公园与九龙池风景名胜区。统筹实施山水林田湖草沙系统修复重大项目25个、矿山生态修复项目60个、国土绿化1771.70公顷。防灾体系按地震基本烈度Ⅷ度设防，城市生命线系统提高1个设防等级；中心组团防洪标准100年一遇，2035年人均应急避难场所面积达1.80平方米以上。

规划传导与实施保障

本规划是全区编制乡镇国土空间规划、详细规划、专项规划的基础。约束性指标分解至各乡（街道），全域划定23个详细规划编制单元（城镇单元22个、特殊单元1个）。规划实施依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，落实年度计划与重点项目清单，实行定期体检与五年评估，并将规划执行情况纳入自然资源督察和领导干部离任审计。