海南省林业保护利用“十五五”规划

本规划面向2026—2030年，统筹海南林业高水平保护与高质量发展。规划提出构建“保护—治理—利用”三位一体的空间格局，围绕自然保护地体系建设、森林质量精准提升、林业产业培育、改革创新与生态安全五大板块部署重点任务，并明确森林覆盖率保持在62%以上、林业产业稳步增长等核心指标，为自贸港建设提供绿色支撑。

空间布局与保护体系

规划构建“一库两园、一环多点”生态保护布局、“一环一核、三区五水”系统治理布局和“一核两圈三极”合理利用布局。以海南热带雨林国家公园和海南国家植物园为双核心，联动沿海防护林带、红树林带及全域自然保护地、国有林场等节点。系统治理突出中部生态保育与五大流域水源涵养，合理利用侧重中部特色产业、环岛文旅协同及海口、三亚、儋州三大增长极。

重点建设任务

自然保护地体系建设方面，高质量推进海南热带雨林国家公园建设，完成核心区人工林退出0.64万亩、修复生态廊道0.61万亩，实施旗舰物种保护与“天空地”一体化监测。同步推进47个自然保护地整合优化、勘界立标，加强坡鹿、海南长臂猿等濒危物种保护，推进海南国家植物园创建和红树林修复0.34万亩。

森林质量提升方面，完成造林绿化200万亩以上，修复沿海基干林带5.27万亩，开展森林抚育2500万亩，新增国家储备林10万亩以上。分类经营公益林与商品林，建立低质低效林数据库，实施古树名木“一树一档”保护。

产业发展与创新驱动

林业产业围绕“六棵树”做文章，重点推动椰子面积达70万亩、沉香达20万亩、天然橡胶产量35万吨以上，培育产值超5亿元的椰子加工企业2—3家。发展林下经济、森林康养、生态旅游、花卉苗木、碳汇产品等新业态，建设561公里国家公园雨林步道和900公里沿海生态步道。木材加工依托自贸港“零关税、加工增值免关税”政策，构建“三大核心园区、四大生产基地”格局。

治理能力与保障措施

深化集体林权制度改革，解决“一地多证”历史遗留问题，推进集体林地延包试点。加快建设现代化国有林场，完善林业“一张图”平台建设，构建“机器管+”系列应用场景。强化森林火灾防控与有害生物防治，确保成灾率控制在3.08‰以下。建设林草种质资源设施保存库海南分库，新增收集保存种质资源1.2万份。实行高水平对外开放，推动沉香品质分级等区域性标准互认。