广西壮族自治区自然资源厅《关于进一步规范我区设施农业用地备案和上图入库工作的通知》桂自然资规〔2020〕18号

本通知针对设施农业用地实行乡镇备案制后，备案与上图入库在执行中暴露的材料不齐、流程不清、进度滞后等问题，明确乡镇备案所需材料及要求，规范县级上图入库的时限、流程与举证标准，并对永久基本农田占用、耕作层破坏等特殊情形提出处理规则，以衔接国家监管系统、落实耕地保护责任。通知自印发之日起10日后施行，有效期5年。

乡镇备案材料与审查要点

备案需提交申报表、建设方案、用地协议（利用承包地可免协议但需提供承包经营权证，涉及流转的须有流转合同且不得损害承包方权益）、占用永久基本农田时的补划方案及论证意见、占用林地时的林业手续，以及按2000国家大地坐标系顺时针采集的项目拐点坐标和破坏耕作层拐点坐标。占用永久基本农田实行用地占比与规模“双指标”控制，尽量不占或少占。

县级上图入库的时限与流程

新建项目原则上2020年底前全部上图入库，历史补录项目2021年6月30日前完成。流程按取得用地、设施建成、变更三阶段顺序上报：乡镇在备案后7个工作日内上报材料，县级自然资源部门5个工作日内完成取得用地阶段入库；建成和变更阶段由县级部门7个工作日内现场核对，存在明显差异的须重新备案并修改系统信息。数据真实性纳入耕地保护责任目标考核，自治区不定期核查。

外业核查举证与特殊情形处理

设施建成阶段，县级部门通过监管系统下发外业任务，调查人员使用外业核查小程序或APP拍照举证，照片须反映设施内外部建设情况。2020年9月3日后备案的项目须如实填报破坏耕作层面积及范围线；此前备案且无法提供的，可申请由自治区提取。破坏耕作层范围纳入可调整地类涉及耕作层破坏的情形。