2026年8月25日，河南省自然资源厅发布《河南省“十五五”基础测绘规划》（公开征求意见稿）。
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名称：2026.08.25-河南省“十五五”基础测绘规划（公开征求意见稿）.pdf
本规划围绕2026—2030年河南基础测绘的转型路径作出安排，核心是推动测绘从传统的批次化数据生产转向智能化、服务化、安全可控的新型基础测绘体系。规划以实景三维河南建设、遥感影像统筹、地理信息公共服务平台升级和数据要素市场化配置为主要抓手，明确省市县协同的建设分工与到2030年的阶段目标。
现代测绘基准与数据资源建设并重
规划提出优化省级北斗导航定位基准站网，复测高等级水准点和卫星大地控制点，构建新一代似大地水准面模型和省级重力控制网，并依托国家CGCS2000（2025）坐标框架启动坐标转换与推广。数据资源层面，地形级与城市级实景三维建设实行省市县协同更新，推动与1:10000基础地理信息数据联动更新，建立全省统一的基础地理实体数据库，形成“共建一个库、共享一个库”的格局。遥感影像统筹坚持省级主导、市县协同，构建公益卫星、民商卫星与低空无人飞行器协同获取模式。
平台升级与应用场景向关键领域延伸
“一张图”地理底图以实景三维成果和现有基础数据为依托，分版构建地理底图数据集，建立闭环更新机制。新一代天地图·河南加速融入统一门户，扩展实景三维、标准地图等特色专栏，并开发移动端应用。应用服务重点覆盖自然资源管理、政府决策、数字经济与公众生活：以地理实体码关联不动产和国土空间规划数据，构建空天地一体化感知网络；面向黄河流域和南水北调中线工程汇聚区域时空数据；开展高精度低空三维地图绘制，支撑低空经济和智能网联等新业态。
科技创新、安全管控与数据要素市场化同步推进
规划明确推动测绘生产从人工驱动向智能驱动转型，聚焦时空大数据治理、自动化分析与智能化质检等关键技术，构建自主可控的基础测绘软件体系，并支持郑州、鹤壁、焦作等重点产业园区建设。安全维度上，建立涉密测绘成果全流程管控平台，推进区块链溯源、数字水印等技术的应用和现代化测绘地理信息档案馆建设。数据要素市场化方面，探索地理信息数据产权与流通交易制度，打造可信数据空间，推动地理信息数据从资源向资产转变。
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