2026年8月13日，生态环境部办公厅为规范生态环境监测工作，发布《地表水滨岸带遥感监测技术规范》（征求意见稿）。
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名称：2026.08.13-《地表水滨岸带遥感监测技术规范》（征求意见稿）.pdf
本标准面向地表水滨岸带遥感监测工作，规定了基于光学遥感数据源的技术流程与方法。标准以“最大/最小表观水面积”界定水位变幅区，以平均高水位线向陆域延伸150m划定缓冲区，进而确定滨岸带生态空间管控范围，并建立土地覆被与利用分类、现场核查与精度验证的完整监测体系。
监测范围与频次
监测对象为滨岸带土地覆被与利用空间分布，适用于河流、湖泊、水库等地表水体。表观水面积监测频次为每年非结冰期每月至少1次，土地覆被与利用监测为每年1次（3—9月，不同年份尽量保持时间一致）。坐标系统一采用CGCS 2000，高斯—克吕格3度分带投影，最小制图单元不小于3×3像元，影像云覆盖度小于10%。
水体提取与水淹频率计算
水体提取依波段配置选择方法：含短波红外波段时采用多指数判别法（EVI≤0.1且MNDWI>NDVI或MNDWI>EVI判定为水体）；仅含可见光与近红外时采用NDWI阈值法，阈值优先取最大类间方差法，否则推荐0.2。提取精度以Kappa系数不低于0.85为合格线。水淹频率逐像元统计监测时段内被识别为水体的次数占比，≥25%界定最大表观水面积，≥75%界定最小表观水面积。
管控范围划定与土地覆被监测
水位变幅区以基准年前连续不少于5年的最大/最小表观水面积边界线为高、低水位线，常年断流河道可取河道中心线，水位剧烈变化湖库可缓冲500m替代；陆域缓冲区向陆延伸150m，未达临水侧堤肩线时扩展至堤肩线，特殊区域参照河湖管理范围综合划定。划定结果五年内保持不变。土地覆被分类参照GB/T 21010建立，含林地、草地、水域、未利用地、农业用地和其他用地，现场核查采用分层抽样，图斑类型准确率低于90%须返回修正。
指标计算与成果要求
核心指标为生态岸带比（生态用地面积占管控范围面积比例）与自然岸线率（自然岸线长度占岸线总长度比例）。生态用地计林地、草地、水域、未利用地及生态护岸和永久基本农田；自然岸线为滨岸线区域内生态用地映射到外边线的线状空间。成果包括监测数据集（原始影像、管控范围、岸线范围、土地覆被数据）与报告两部分。
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