福建省“十五五”水利建设规划

本规划依据《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，聚焦“十五五”时期水安全保障，以构建安全韧性现代水网为主线，部署大水网、大水缸、大供水、大安全“四大”工程建设，配套推进水利改革创新与管理能力提升。到2030年，福建水网总体布局进一步完善，水旱灾害防御、水资源统筹调配、河湖生态保护、水利数智赋能和水管理能力迈上新台阶，规划完成水利投资2508亿元。

关键量化目标

防洪减灾方面，1—5级堤防达标率达88%，县级以上城区防洪标准力争全部达标；水资源配置方面，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量下降10%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60，省级水网覆盖范围达85%，新增供水能力15亿立方米，规模化供水工程覆盖农村人口比例达82%；水生态方面，重点河湖基本生态流量达标率大于98%，优良水体比例大于96.9%，新增水土流失治理面积500万亩；数智赋能方面，重大水利工程数字化率达60%。

“四大”工程建设任务

大水网方面，建成金门供水水源保障工程，推进闽西南、闽江口城市群等重大水资源配置工程前期工作，实现“北水南调”“西水东济”，协同推进省市县水网融合发展。大水缸方面，建成泉州白濑水利枢纽，加快宁德上白石水利枢纽建设，推进漳平浙溪、永泰龙湘等大型水库前期工作，力争县级以上城区具备第二水源或备用水源。大供水方面，新建改扩建农村规模化水厂50处以上，新建改建管网2万公里以上，推进73个县（市、区）城乡供水一体化建设，实施大中型灌区续建配套与现代化改造。大安全方面，推进闽江干流防洪提升等重大工程，实施重点河流防洪系统治理，滚动开展病险水库（闸）除险加固实现三类坝动态清零，推进木兰溪下游水生态修复，实施长汀等地水土保持一体化项目，建设幸福河湖。

改革创新与保障措施

规划部署法治建设，推动出台《福建省节约用水条例》，强化水资源刚性约束与取用水全过程管理，一以贯之强化河湖长制，推广“巡河交水”机制。深化用水权改革与水利投融资改革，拓宽专项债、金融信贷等渠道，探索REITs、ABS等盘活存量资产方式，健全水生态产品价值实现机制。规划实施坚持党的全面领导，开展年度监测、中期评估和总结评估，重大项目按程序动态调整。