河南省住房和城乡建设厅《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件（示范文本）》豫建市〔2025〕232号

本示范文本为河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标提供标准化文件体系，覆盖招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单及投标文件格式等全流程要件，旨在规范电子招投标活动并衔接评定分离改革。文本以空格和选项供招标人按项目实际填写，同时明确信用核查、否决投标等刚性条款。

适用范围与文件结构

施工文本适用于采用工程量清单计价、依法必须招标的房屋建筑和市政工程电子交易项目，依据豫建行规〔2023〕3号及2024版工程量清单计价标准编制。监理文本适用于相应工程监理招标，评标办法按工程等级区分：三级及以下工程可采用技术标通过制评估法，其余采用综合评估法。两文本均设招标公告（公开/邀请/代资格预审通过通知书）三种入口，正文分四卷八章。

定标与评定分离

施工与监理文本均配套三套定标办法——核查随机法、票决法、集体议事法，由招标人选用。定标委员会须5人及以上单数，招标人成员不低于三分之二，收到评标报告后10日内完成定标。评定分离项目中标结果公示须载明核查未通过候选人名单及原因，评标报告需逐人载明候选人特点、优势、风险及技术咨询建议。

评标基准价与否决投标

施工评标办法含经评审的最低投标价法和综合评估法，评标基准价以有效报价均值±K倍标准差确定计算范围，分部分项综合单价、措施费、材料单价分别设基准价并按偏差率计分。投标人及其项目经理被列入建筑市场黑名单、严重违法失信名单、失信被执行人或资质异常状态的，实行一票否决，招标人须在投标截止时间通过四类信用平台复核留档。

信用核查与合同履约

信用核查结果以招标人复核为准，投标人须提供公告发布后至投标截止前的查询截图。施工合同履约保证金为中标金额10%，监理为5%；中标人须在中标通知书发出30日内签约，联合体对中标项目承担连带责任。中标候选人经营、财务状况异常时，招标人可提请原评标委员会复核履约能力。