贵州省生态环境行政处罚裁量规定（2026年版）

本规定重构贵州省生态环境行政处罚裁量体系，以多因素综合裁量取代单一裁量方式，通过通用裁量表与专项裁量表并行的制度设计，统一全省裁量尺度。规定明确九类裁量因素、罚款计算公式及不予处罚、从轻减轻、从重处罚的具体适用规则，并配套三张附件裁量基准表，供全省各级生态环境主管部门实施行政处罚时适用。

裁量方式与计算规则

采用案件总分值制，将各裁量因素分值累加后依公式计算罚款金额。数值式罚则按“法定最低罚款数额＋（法定最高－法定最低）×案件总分值”计算，倍率式罚则按相应倍数公式计算；未规定最低数额或倍数的，分别以简易程序最高罚款数额或0为基准。案件总分值同时决定罚款以外处罚种类的适用：70%以上应当并处，30%至70%综合裁量，30%以下一般不处。

处罚情节的适用

不予处罚限于《清单》所列轻微违法行为及时改正且无危害后果，或当事人举证无主观过错的情形；逃避监管排放等主观恶意行为不得适用。从轻处罚减少额不超过法定罚款幅度的40%，减轻处罚减少额不超过法定最低罚款数额的50%；主动履行生态环境损害赔偿责任的，依赔偿金额分档限制从轻减轻幅度（不足1万元按10倍、1万至10万元按5倍、超过10万元按3倍）。从重处罚增加额不超过法定罚款幅度的20%，且不得高于法定最高罚款数额。从重、从轻情节并存的，根据主要情节综合适用。

程序要求与裁量基准执行

执法人员应围绕裁量因素全面收集定量证据，无法调取的须在调查报告中注明；对涉及具体数量的证据不能确定准确数额的，按最低幅度裁量。裁量基准一般不得突破，个案适用明显不当的须经集体审议并附具理由。处罚决定书应载明裁量规则及基准适用情况，上级部门通过案卷评查、备案审查实施监督。附件裁量基准表涵盖监测、环评、排污许可、大气、水、土、固废、噪声、放射性、化学物质及通用裁量等十一类专项，并规定违法行为持续时间计算、违法次数追溯及对周边影响程度认定等术语定义。