住房和城乡建设部《民用建筑能源资源消耗统计调查制度》（2026版）

本制度确立民用建筑能源资源消耗的统计口径与报送框架，覆盖建筑节能情况与城镇民用建筑能耗信息两大板块，采用全面统计与抽样调查相结合的方式，按省、市、县三级组织实施，报告期为年报。核心目标是为建筑节能降碳的宏观管理提供数据基础。

调查范围与对象

建筑节能情况信息统计覆盖全国城乡，统计对象分为城镇居住建筑、公共建筑和农村居住建筑三类。城镇民用建筑基本信息和能耗信息统计中，大型公共建筑（单体建筑面积大于2万平方米）在全国城镇范围内实行全面调查；居住建筑和中小型公共建筑则在106个城市范围内实行典型抽样调查。城镇范围按统计口径界定为城区和镇区，含符合条件的独立工矿区、开发区、大专院校等特殊区域。

统计内容与指标

本制度采集建筑运行阶段的电力、煤炭、天然气、液化石油气、热力等能源消耗量及可再生能源消耗量。建筑节能情况综合表涉及新开工建筑面积、既有建筑面积、改造建筑面积、可再生能源应用、超低/近零能耗建筑、星级绿色建筑、太阳能光伏装机容量等指标。能耗指标口径明确：公共建筑电力消耗量按全行业用电量扣减特定行业用电量计算；年度建筑能耗总量中的电力仅指外购电力，不含自发自用电力。

组织实施与分级职责

统计工作在住房城乡建设部统一部署下分省、市、县三级执行。部标准定额司负责全国指导协调，部科技与产业化发展中心承担统计软件编制发放、培训及年度报告等具体实施。省级部门负责本区域建筑节能情况信息报送，制定实施方案、确定市级统计范围、建立数据库并上报部级。市级部门审核汇总并向省级报送，县级部门负责确定调查对象、完成数据采集录入。

报送与质量要求

报告期为年报，建筑节能情况综合表和基层表于次年1月31日前报送，城镇民用建筑基本信息基层表于次年8月31日前报送，报表数据通过“民用建筑能源资源消耗统计数据报送系统”填报汇总。统计原始数据不向社会公开发布，形成的专项报告供各级住房城乡建设管理部门使用。本制度有效期至2029年7月。