住房城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》建房函〔2024〕20号

本通知要求各城市以“人、房、地、钱”要素联动机制为主线，编制2024年、2025年住房发展年度计划并提前谋划2026—2030年住房发展规划。核心是依人口变化定住房需求，依需求安排土地供应与金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

年度计划：明确规模结构并限时公布

年度计划须明确各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求；保障性住房进一步明确供应套数和户型结构，并将市场平稳健康发展、住房保障轮候时间纳入目标管理。各城市分别在2024年4月30日前、2025年3月31日前向社会公布当年计划。

发展规划：保障性住房列为重点

2026—2030年规划需统筹经济社会发展、人口变化、产业布局及存量住房、存量土地等潜在供应，明确发展目标、重点任务和政策举措，科学确定保障性住房发展目标。省级同步谋划本区域规划并指导城市编制，各地于2026年3月31日前公布；实施期间每年3月31日前公布当年年度计划。

衔接备案与运行监测

规划计划须与国土空间规划、土地利用年度计划有机衔接，经同级人民政府审定后实施并报上一级住建部门备案，城区常住人口300万以上大城市同步报住建部备案。每年6月30日、12月31日前报送实施情况及要素联动机制运行情况，住建部适时组织评估。