石家庄市进一步支持城市更新行动若干措施

本措施旨在深入贯彻国家及省市关于城市更新的决策部署，高质量推进石家庄市“十五五”城市更新行动与低效用地再开发试点工作。本措施坚持规划引领、存量盘活、品质提升的总体思路，全链条打通规划、用地、建设、登记等实施路径，聚焦规划管控、用地支持、既有住宅自主更新、存量资源盘活、供地方式创新、产权登记保障及历史遗留问题处置等关键环节，提出了一系列具有操作性的具体措施，以促进城市结构优化、功能完善和可持续发展。

规划与用地弹性支持

本措施着力优化规划管控，通过建立详细规划的修改、深化、技术修正三类弹性调整机制，动态完善规划体系。同时，本措施鼓励土地混合与功能复合利用，设定用地兼容正负面清单与比例管控要求，支持在特定区域适当提高兼容比例，并对混合用途宗地的出让年限与供地方式作出灵活规定，以提高土地利用效率和适应新产业新业态的发展需求。

更新路径与存量盘活

本措施支持在原建筑地界内实施单栋或相邻多栋老旧住房自主更新，允许为满足刚性需求适当突破原有建筑基底，并优化规划指标底线管控。针对存量资源，本措施明确利用存量建筑发展国家支持产业可享受最长五年的过渡期政策，同时允许难以独立开发的零星建设用地整合实施，并对城市更新项目中的新增公共设施及附属设施给予容积率豁免，以多方提升空间利用效能。

供地创新与产权保障

本措施鼓励探索资源资产组合供应和“带方案、带运营”的土地供应模式，支持跨项目统筹与开发运营一体化运作，实现片区经济平衡。在产权登记方面，本措施建立预告登记机制以保障更新过程中的产权与抵押权连续性，明确了老旧住房自主更新后的登记路径，并规范了土地收储后重新供应时房地一体首次登记的办理流程。