本规定是秦皇岛市为适应城市提质增效新阶段、全面衔接国土空间规划新要求而制定的2026版规划管理技术文件。本规定在2022版基础上进行系统修订，坚持人民立场与科学导向，聚焦市民美好生活需要，优化公共服务与基础设施配套标准，精准匹配新型产业发展、城市更新提质及新民生诉求。本规定共设十一章，涵盖建设用地分类与混合利用、建筑容量控制、道路交通与停车设施、建筑间距与高度景观管控、绿地率标准、建筑物退让、公共服务设施配套以及地下空间开发利用等核心内容，并强化了滨海风貌、长城文化等地域特质的空间管控引导，统筹生产、生活、生态空间融合共生，以空间协同赋能城市可持续发展。

建设用地与功能混合管理

本规定依据国家用地用海分类指南，增设“新型产业用地”类型以支持研发、创意、中试等转型升级需求。在符合安全与环保前提下，允许土地功能混合利用，简化混合用地与兼容性管理程序，鼓励住宅、商服、医疗与养老、托育等功能的复合开发，明确主导功能规模比例一般不低于50%，同时对加油站、传染病医院等特殊设施严格禁止功能混合。

建筑容量与空间形态管控

本规定对住宅建筑高度实行分区分类管控，明确新建住宅高度不得超过80米，并根据容积率设定不同高度区间，杜绝超高强度开发。在滨海及北戴河等重点区域实施更为严格的建筑高度与体量控制，近海地段限制为2至3层且屋脊高度不大于12米。新建住宅的面宽、立面材料及屋顶造型均有明确规定，主干道沿线住宅须采用公建化立面设计，严控低层住宅并杜绝别墅类项目。

民生配套与公共设施保障

本规定要求城市开发须先行建设公共服务设施与市政公用设施，并按十五分钟、十分钟、五分钟生活圈及居住街坊四级配置。新建小区配套设施应与住宅同步设计、施工、验收并同步投用，分期项目须优先建设配套设施。在停车供给方面，明确住宅配建停车位应100%预留充电设施安装条件，并集中设置电动自行车停放与智能充电场所，同时鼓励利用地下空间建设公共停车场以缓解停车压力。

该规定作为秦皇岛市规划管理的核心技术依据，对规范国土空间规划编制、保障规划实施具有重要的约束与指导作用。该规定通过全面更新用地分类、容量控制、退让间距等量化指标，有效解决了旧版规定与上位标准衔接不足、难以适应新发展格局的突出问题，显著提升了规划管理的科学性与精准度。在推动产业升级方面，该规定创新引入新型产业用地并允许合理的土地混合利用，为传统工业转型和新经济业态落地提供了空间载体，有利于培育城市发展新动能。在改善人居环境与增进民生福祉方面，该规定通过严格管控建筑高度密度、强制配套公共服务设施、提升停车与充电设施配建标准等措施，切实回应了群众对宜居生活、便捷交通和优质公共服务的迫切诉求。在塑造城市特色方面，该规定强化了滨海天际线、山峦背景及历史风貌的保护要求，将“滨海风情、港城风尚、长城风韵”的总体风貌目标转化为具体的空间管控条款，对于彰显秦皇岛独特地域人文魅力、避免千城一面具有深远意义。该规定的施行将为秦皇岛建设高品质现代化城市提供坚实的制度保障。