本规划是“十五五”时期指导全省自然资源保护与利用的纲领性文件，规划期为2026年至2030年。本规划以深化自然资源领域改革为牵引，围绕优化国土空间格局、严守耕地红线、加强资源资产管理、精准配置要素、统筹海洋与生态保护修复、提升防灾减灾与基础支撑能力等核心任务，部署了一系列重大举措。本规划致力于将全岛作为一个整体进行统一谋划，通过开展全域全类型全流程国土空间治理改革，健全耕地保护与占补平衡制度，完善自然资源资产产权体系，并按照自由贸易港产业定位改革供应方式，旨在构建城乡统一、高效配置的要素市场。同时，本规划强调山水林田湖草沙一体化保护，优化“一心一环多点廊”的生态修复格局，全面提升地质灾害与海洋灾害防御水平，以坚实的资源底盘支撑海南自由贸易港高标准建设与高质量发展。
本规划将制度集成创新摆在突出位置，通过实施全域全类型全流程国土空间治理改革，全面健全政策制度、统一技术标准与底图。落实“全省一盘棋、全岛同城化”理念，强化主体功能区战略，动态维护国土空间总体规划，统筹优化“三区三线”格局。通过完善详细规划管理、推进全域土地综合整治，差异化引导新型城镇化和乡村全面振兴，支撑城市内涵式发展与宜居宜业和美乡村建设。
本规划坚持底线思维，落实最严格的耕地保护制度，带位置分解下达721.75万亩耕地和638万亩永久基本农田保护任务，并建立“人防+技防”监测体系。强调统筹存量和增量资源，改革供应方式，推进产业链供地与“标准地”出让，构建“增量、存量、专项、反向”四位一体要素保障体系。同时，大力推进批而未供土地、闲置土地及低效用地盘活利用，并对接重大项目需求，完善指标省级统筹机制，确保要素跟着项目走，实现“应保尽保”。
本规划强化陆海统筹，优化海洋空间布局，坚持向海图强，有序推进海洋资源开发利用，严守自然岸线保有率。在生态修复上，谋划实施南渡江等重点流域山水工程，持续推进“蓝色海湾”建设与矿山生态修复。此外，本规划着力补短板，通过建设新一代测绘基准体系、深化“机器管规划”应用、完善自然资源法治体系及强化“空天地网”一体化执法监管，全面提升国土空间智慧治理与基础支撑能力。
下载本地，更方便阅读
