本规范规定了水土保持参与式调查的全流程技术要求，适用于小流域水土流失综合治理、坡耕地水土流失综合治理及生态清洁小流域建设等项目。本规范强调以参与式调查为基础，将利益相关者共同参与的理念贯穿于小流域选择、调查、问题诊断、措施确定及成果产出全过程。在工作程序上，本规范明确须先通过资料收集、综合分析、宣传动员和群众表决确定项目小流域，随后成立规划小组，以图斑为单元开展自然条件、社会经济、水土流失、人居环境及沟道水系等要素调查，并通过农户访谈、问题排序形成措施配置方案，最终经公示协商后与农户签订措施明白卡。本规范还对小流域选择原则、宣传培训方式、典型户选取、成果编制及存档要求作出了系统规定。

工作程序与群众参与机制

本规范构建了“选择—调查—反馈—确定”的闭环流程。前期须由多部门组成工作小组，在资料收集和市场调查基础上初步筛选备选小流域，并通过入户讲解、广播网络等方式开展宣传动员，最终经村民代表大会无记名投票表决通过。调查阶段要求各自然村推荐项目协调员，村民代表需覆盖不同群体，调查方法涵盖询问调查、典型调查、无人机航测等。措施确定后须公示不少于五天，并与农户签订明白卡，确保规划设计充分体现群众意愿。

调查内容与技术要点

本规范以图斑为基本调查单元，系统梳理了自然条件、社会经济、土地利用、水土流失及水土保持现状、村庄人居环境、沟河道水系以及工程施工条件等八大类调查要素。在问题诊断环节，要求每自然村访谈农户不少于总户数的五分之一，对不同经济状况和收入来源的农户进行问卷调查，梳理汇总问题清单并进行归类排序。措施反馈阶段强调与农户详细讨论商定布设方案，出现异议时须协商解释，直至达成一致。

该规范是云南省首部针对小流域水土保持参与式调查方法的地方标准，填补了水土保持领域群众参与机制标准化建设的空白。该规范将参与式理念从原则性倡导转化为可操作、可考核的技术流程，使农户从被动接受者转变为规划设计的共同参与者，有效保障了水土保持措施与当地实际需求、传统知识和发展意愿的精准对接。从行业实践看，该规范为水土保持项目前期工作提供了统一的调查方法和工作标准，通过小流域选择时的群众表决、措施确定时的明白卡签订等制度设计，从源头减少了项目实施过程中的用地纠纷和群众阻力，有助于提升治理措施的实施效果和后期管护的可持续性。同时，该规范突出山水林田湖草路村系统治理理念，强调调查成果的数字化管理与多部门规划衔接，对推动水土保持项目科学决策、促进区域水土资源合理利用具有重要的技术支撑作用。