云南省《小流域水土保持参与式调查规范》DB53/T 1461-2026

本规范规定了水土保持参与式调查的全流程技术要求，适用于小流域水土流失综合治理、坡耕地水土流失综合治理及生态清洁小流域建设等项目。本规范强调以参与式调查为基础，将利益相关者共同参与的理念贯穿于小流域选择、调查、问题诊断、措施确定及成果产出全过程。在工作程序上，本规范明确须先通过资料收集、综合分析、宣传动员和群众表决确定项目小流域，随后成立规划小组，以图斑为单元开展自然条件、社会经济、水土流失、人居环境及沟道水系等要素调查，并通过农户访谈、问题排序形成措施配置方案，最终经公示协商后与农户签订措施明白卡。本规范还对小流域选择原则、宣传培训方式、典型户选取、成果编制及存档要求作出了系统规定。

工作程序与群众参与机制

本规范构建了“选择—调查—反馈—确定”的闭环流程。前期须由多部门组成工作小组，在资料收集和市场调查基础上初步筛选备选小流域，并通过入户讲解、广播网络等方式开展宣传动员，最终经村民代表大会无记名投票表决通过。调查阶段要求各自然村推荐项目协调员，村民代表需覆盖不同群体，调查方法涵盖询问调查、典型调查、无人机航测等。措施确定后须公示不少于五天，并与农户签订明白卡，确保规划设计充分体现群众意愿。

调查内容与技术要点

本规范以图斑为基本调查单元，系统梳理了自然条件、社会经济、土地利用、水土流失及水土保持现状、村庄人居环境、沟河道水系以及工程施工条件等八大类调查要素。在问题诊断环节，要求每自然村访谈农户不少于总户数的五分之一，对不同经济状况和收入来源的农户进行问卷调查，梳理汇总问题清单并进行归类排序。措施反馈阶段强调与农户详细讨论商定布设方案，出现异议时须协商解释，直至达成一致。