鄂尔多斯市健康影响评估管理办法 （草案征求意见稿）

本办法旨在通过制度化安排，落实健康优先发展战略，将健康影响评估嵌入公共决策和重大工程项目管理流程。本规定明确适用范围涵盖市、旗区人民政府及其工作部门拟出台的政策措施和拟实施的政府投资重大工程项目，要求对其可能引发的公共卫生安全、健康环境与生活、健康服务与保障等方面的不良健康影响进行前瞻性分析，并提出预防或减轻对策。本规定确立了政府主导、部门负责、分级实施的工作机制，将评估制度实施情况纳入绩效考核，并明确了送评材料、评估时限、评估结论运用及督促整改等全流程管理要求，同时鼓励社会参与和科学研究，以形成保障人民健康的长效机制。

构建评估制度框架与职责体系

本规定系统搭建了健康影响评估的制度基础，明确市、旗区人民政府需将该项工作纳入发展规划与财政预算，并建立工作协调机制。同时清晰界定了卫生健康主管部门的组织实施、指导督促、专家库建设等职责，以及各政策起草部门和重大工程项目单位的评估主体责任，形成了层级分明、职责清晰的常态化工作格局。

划定评估范围与重点内容

本规定将评估对象聚焦于拟出台的经济社会发展规划、法规规章草案、行政规范性文件等政策措施，以及政府投资的重大工程项目。评估时需重点分析对公共卫生安全、健康环境和生活、健康服务和保障等方面可能产生的负面影响，确保从源头上有效识别并管控人群健康风险，防止政策决策和工程建设带来健康危害。

规范评估程序与结论运用

本规定对评估流程做出了全链条规范，要求送评单位提供政策文本或项目资料，卫生健康主管部门通过定性定量方法在限定时限内完成评估，并视情况出具评估表或包含修改意见的评估报告。评估结论力求产生刚性约束，起草单位须据此研究修改完善，卫生健康主管部门将审核采纳情况，确保预防或减轻不良健康影响的对策真正融入公共决策。