湖北省自然资源厅 省林业局《关于开展2026年度一体化调查监测工作的通知》

本通知所附实施方案对湖北省2026年度一体化调查监测工作作出系统部署。本方案以落实国家关于优化调查监测工作的要求为牵引，围绕自然资源监测、国土变更调查、森林草原湿地荒漠调查监测、数据集成与分析评价四大任务，构建“省级统筹、市县主责、部门协同”的工作格局。本方案坚持日常化调查与年度集中更新相结合，依托“湖北省国土调查云”统一平台，优化调查内容和规则，强化变化信息发现与核实举证机制，推行遥感影像举证和类似图斑典型举证等减负措施。通过全过程质量控制和成果归集共享，形成集国土变更调查与林草湿荒调查监测于一体的自然资源调查监测数据库，为耕地保护、空间规划实施监测评估、林草资源综合管理等工作提供坚实数据支撑。

统一平台与日常化调查机制

本方案明确依托“湖北省国土调查云”平台，推动调查监测工作从年度集中模式向日常化动态更新转变。县级自然资源和林业主管部门须对发现的变化信息及时响应，在20个工作日内提交变化情况或说明原因，并按月上报更新数据包，实现变化图斑的常态化核实确认与数据动态更新。

调查内容与规则的优化调整

本方案对国土变更调查的内容和规则作出多项优化。重点监测1亩及以上耕地和200平方米及以上建设用地、设施农用地变化；不再年度更新拆除未尽、工厂化种植、批而未建等图层。同时明确耕作层未破坏的耕地仍按耕地调查，耕作层严重破坏的劣质耕地按实地现状调查，并对园地等其他农用地中符合条件的种植情况增设“摸排”单独图层管理。

林草湿荒调查监测的协同衔接

本方案继续落实林草湿荒调查监测与国土变更调查的协同机制，明确林业主管部门负责专项规划林草空间范围内的土地利用状况调查及全域林草资源属性调查。优化监测指标，从125项中明确仅23项需动态更新，相对稳定指标实行单独图层管理不做年度更新，切实减轻基层负担。