云南省林业和草原局办公室《自然保护地户外徒步旅游活动指引》

本指引旨在推动全省自然保护地户外徒步旅游活动依法依规、安全规范、健康有序发展，将户外徒步旅游作为自然保护地高价值生态产品转化的重要举措。本指引紧扣“保护优先、合理利用、科学引导、有序发展”的总体原则，明确在确保生态安全和不突破法律法规与规划要求的前提下，通过科学布局、规范管理和品牌打造，统筹生态保护与资源利用，实现生态效益、社会效益与经济效益协同共赢。

总体原则与目标导向

本指引要求坚决杜绝以牺牲生态为代价的无序开发，严格遵循自然保护地法律法规和规划，主动谋划、精准施策，选择无生态破坏隐患、管控条件完善的区域开展活动。核心目标是在依法依规的轨道上，将户外徒步旅游培育成带动周边群众增收、满足公众高品质生态产品需求的有效路径。

线路规划与科学筛选

本指引强调徒步旅游线路严禁穿越核心保护区，不得对重要生态系统和珍稀濒危动植物造成负面影响，并要求在编制保护地规划时预留徒步空间、明确承载上限。线路筛选须遵循生态优先、合规安全、景观独特、体验优质、管理完善的标准，确保避开生态敏感区和地质灾害高发区，同时具备基本的导览标识、通讯覆盖和应急救援条件。

安全保障与规范监管

本指引要求健全安全保障机制，完善标识系统、休憩站点和应急避难设施，配备救援物资并定期排查隐患，暂不具备条件的区域严禁盲目开发。同时，强化宣传与监管并重，通过多部门协作开展生态影响评估，严肃处理违规开发行为，并借助公示牌、媒体平台等渠道推广经验、引导文明出游，营造共同守护生态的氛围。