吉林省自然资源厅《推动吉林省矿业高质量发展若干意见》（征求意见稿）

本意见围绕推动吉林省矿业高质量发展，系统部署了未来一段时期全省矿业工作的总体方向与重点任务。本意见以新一轮找矿突破战略行动为牵引，聚焦金、铜、镍、钴等战略性矿产及矿泉水、松花石等优势矿产，从夯实地质调查基础、加大勘查力度、清理汇集地质资料等前端环节入手，着力破解资源底数不清、区块储备不足等瓶颈。同时，本意见将绿色转型贯穿勘查开发全过程，全面推行绿色勘查、严格管控露天开采、限期推进绿色矿山建设，并同步加大矿业权出让力度、推行“净矿”出让与多元化出让方式。在矿政管理上，本意见突出服务效能提升与“打非治违”并重，鼓励共伴生资源与尾矿综合利用，强化科技、人才、资金、用地等关键要素保障，旨在实现矿产资源增储上产与产业跨越式发展。

夯实勘查基础与重点矿种突破

本意见明确以重点成矿区带和战略性矿产富集区为主战场，科学部署区域地质调查和矿产地质调查，设定到2030年及2035年的面积覆盖目标，并通过成果集成与动态更新提升找矿靶区圈定精度。在矿种上，本意见主攻金、铜、镍、钴、钼、晶质石墨等潜力较大的战略性矿产，兼顾“三稀”矿产及油页岩、煤层气等，提出三年内储备优质勘查区块、五年内新发现大中型矿产地不少于20处等量化目标，力争金矿新增资源量突破200吨，并探索油页岩原位开采与绿电消纳新模式。

构建绿色开发与高效出让格局

本意见将绿色要求嵌入矿业权管理全流程，要求新建矿山签定绿色矿山建设合同、生产矿山限期达标，并依法对共伴生矿与尾矿利用给予资源税减免，明确2028年底前大中型矿山绿色达标率的硬性指标。在出让环节，本意见依托多来源区块拓展与出让项目库建设，规划“十五五”期间出让矿业权不低于100个，全面实行“净矿”出让，优化用地用林用草审批流程，并探索“保证金+价格熔断”等出让模式，防范市场无序竞争。