福州市“十五五”林业发展专项规划（征求意见稿）

本规划是福州市在“十五五”时期指导林业高质量发展的纲领性文件。本规划以习近平生态文明思想为根本遵循，立足福州海滨城市、山水城市的定位，客观分析了当前面临的生态安全形势严峻、发展基础存在短板、林业产业有待提升等挑战，并把握新质生产力带来的新动能。本规划明确了深化林业改革、精准提升森林质量、严守生态红线、壮大富民产业、强化科技应用及弘扬生态文化等六大核心任务，旨在通过“三绿”并举与“四库”联动，统筹推进高水平保护与高质量发展，致力于构建完善的生态安全屏障与现代化林业产业体系，打造美丽中国建设的“福州样板”。

深化林业改革与激活资源潜力

本规划将深化改革作为激活林业资源潜力的首要任务。通过完善集体林地“三权分置”与林权流转机制，促进林地适度规模经营。同时，推行多式联营与多元服务，培育新型经营主体，推广“福林票”与“福林贷”等普惠金融模式，并探索国有林场经营性收入分配激励与榕台林业融合发展，从制度层面打通资源变资产的通道，破解林业发展瓶颈。

筑牢生态屏障与提升森林质量

本规划强调科学经营与严格保护并重。在生态保护上，严守生态红线，完善自然保护地体系，强化湿地与野生动植物保护，并构建“人防+物防+技防”的森林防火减灾体系。在质量提升上，科学推进造林绿化与城乡绿化一体化，通过森林可持续经营、退化林修复与马尾松林改造等措施，精准提升林分质量与碳汇能力，增强森林生态系统的多样性与稳定性。

壮大绿色产业与强化科技赋能

本规划聚焦生态惠民富民，通过重塑林业产业链、做强竹木精深加工与林下经济，壮大森林“粮库”，并推进森林康养旅游等利民产业，拓宽林农增收渠道。此外，本规划注重新质生产力培育，推动物联网、人工智能、无人机等新技术在资源管护与灾害防控中的智慧化应用，加强科技成果转化与新型人才队伍建设，为林业现代化建设注入科技动能。