江西省城市更新规划编制实施细则（征求意见稿）

本细则旨在构建全省统一、层级清晰的城市更新规划编制实施体系，指导和规范各地科学有序推进城市更新行动。本细则以城市体检为基础，确立了“专项规划—片区策划—项目实施方案—年度计划”四位一体的传导链条，明确了从宏观目标到微观落地的全流程技术路径与审批要求。

确立四级规划实施传导体系

本细则系统构建了从总体规划到年度实施的管理闭环。城市更新专项规划作为五年总纲，负责定目标、划片区、建项目库；片区策划方案作为承上启下的关键环节，对重点区域进行深度体检、业态策划和资金测算，实现项目打包与肥瘦搭配；项目实施方案则聚焦具体地块，细化规划设计、产权归集和运营方案；年度计划则负责落实时序安排与投资管控，确保更新工作滚动推进。

细化全周期编制与审批程序

本细则对各类规划方案的编制内容、成果深度和审批流程作出了差异化规定。专项规划与片区策划方案均须经历意见征询、专家论证和不少于三十日的公示环节，涉及重大利益的须组织听证；项目实施方案则强调与物业权利人的协商及联合审查。此外，本细则建立了动态监测、中期评估和总结评估机制，明确了动态增补项目库、中期调整规划的条件与程序，保障了规划的刚性与适应性。