黑龙江《关于建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见（试行）》（征求意见稿）

黑龙江省自然资源厅发布《关于建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见（试行）》（征求意见稿），旨在落实最严格的耕地保护制度，保护黑土资源。该意见依据相关法律法规制定，明确要求在建设占用耕地前进行耕作层土壤的剥离与再利用，以确保黑土资源的可持续利用和粮食安全。文件提出指导思想、基本原则、实施范围、主体及步骤，并制定保障措施，强调政府主导、统筹规划、谁用地谁负责等原则。同时，对剥离土壤的存储、使用、交易等环节作出具体规定，确保土壤资源得到合理利用。

项目实施范围明确

意见明确了农用地转用新增建设项目、临时用地、设施农业用地等需要剥离耕作层土壤的范围，同时指出特定情况下可不实施剥离。

实施主体责任清晰

不同类型的建设项目由相应的政府或单位负责实施耕作层土壤的剥离与利用，费用也相应纳入成本。