宁夏回族自治区《城市更新实施规程》DB64/T 2179-2026

本规程是宁夏回族自治区为规范城市更新活动而制定的地方标准，构建了从城市层面到项目层面的完整实施体系。本规程围绕城市空间形态和功能的整治提升，确立了城市体检、专项规划编制、监测评估等城市层级的宏观统筹机制，并向下传导至片区和项目层级，形成三级联动的工作框架。在片区层级，本规程规定了片区划定、专项体检、片区策划编制与实施评估的操作流程，强调资金平衡和设计引导；在项目层级，则聚焦于项目实施方案的编制、认定、实施及运营管理，涵盖投融资、运营收益机制等关键环节，为更新项目从策划到稳定运营的全生命周期提供标准化指引，旨在促进城市结构优化、功能完善与品质提升。

城市层级：体检引领，规划传导

本规程在城市层级突出城市体检的基础性作用，要求以此为牵引编制城市更新专项规划，对更新资源、重点任务和时序做出统筹部署。专项规划不仅明确各层级的更新引导要求，还需通过城市设计确保风貌协调与空间秩序，并借助城市信息模型等平台对更新项目实行全生命周期数字化动态监测，评估结果直接用于优化项目库和工作机制。

片区层级：划片统筹，策划先行

本规程要求在建成区内划定具备更新价值的相对成片区域作为更新片区，并开展专项体检以精准识别问题与需求。片区工作核心是编制综合性策划方案，须包含设计引导和资金平衡方案，要求通过座谈会、问卷等方式充分征集利益相关方意愿。片区范围内通常采用统筹运作模式，由统筹主体协调多个项目的实施，保障整体资金平衡和区域协同。

项目层级：方案落地，运营闭环

本规程将更新项目定位为城市更新活动的基本实施单位，规定须编制涵盖资金测算、运营管理等内容的项目实施方案。对于条件发生重大变化的项目，本规程明确了方案调整的情形；同时提出城镇老旧小区等特定场景下的项目可打捆编制方案。在运营阶段，本规程强调建立可持续的运营收益机制，允许通过市场化租赁、有偿使用许可和物业服务费等方式合规获取收益，并鼓励社会专业力量参与运营管理。