浙江省高标准农田建设项目施工招标文件示范文本（试行，征求意见稿）

本示范文本系浙江省高标准农田建设项目施工招标文件的标准化编制范本，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及浙江省现行有关条例、规章，以《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）为基础，结合浙江省高标准农田项目建设实际编制而成。本示范文本共分八章，涵盖招标公告、投标人须知、评标定标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸及其他资料、技术标准和要求、投标文件格式等全部招标文件组成部分，为招标人提供了一套结构完整、内容规范的招标文件编制框架。本示范文本在评标定标办法中提供了技术通过制的综合评估法、技术打分制的综合评估法、经评审的最低投标价法三种方式供招标人选择，并对各评标方法的具体评审程序、评分标准、基准价计算等作出详细规定，同时明确了“评定分离”定标办法的操作规则，包含票决法、集体议事法、抽签法等多种定标方式。

适用范围与编制原则

本示范文本适用于浙江省高标准农田建设项目施工招标，招标人应结合项目具体特点和实际需要编制和填写相关内容，但不得与正文内容相抵触。通用合同条款应全文引用，专用合同条款系对通用合同条款的补充细化，不得删减通用合同条款内容，补充细化的内容不得违反法律法规和平等、自愿、公平及诚实信用原则。

评标方法与选用导向

本示范文本鼓励选用技术通过制的综合评估法，控制选用技术打分制的综合评估法，慎用经评审的最低投标价法。对于概算投资2000万元及以上且包含水源工程、数字化的标段，鼓励招标人选用技术打分制的综合评估法。采用“评定分离”方式招标的项目，鼓励采用技术打分制的综合评估法，但标段建设内容不符时不得设置资信、业绩等加分项。

投标人资格与项目管理要求

本示范文本对投标人资质、类似业绩、项目负责人及技术负责人的资格条件、在岗要求等作出明确规范，要求投标人的“三类人员”须持有相应的安全生产考核合格证书。同时，对项目负责人、技术负责人及专职安全生产管理人员的驻工地天数、更换条件及违约金等进行了详细约定，强化了施工现场人员管理。

合同管理与价格调整机制

本示范文本在合同条款中详细规定了预付款、工程进度付款、质量保证金、完工结算等计量支付规则，明确了物价波动引起的价格调整方式采用造价信息调整价格差额，并对变更的估价原则、工程量增减的单价调整机制、预留金使用等关键经济条款作出具体约定。