甘肃省住房和城乡建设厅《关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》甘建城〔2020〕265号

本通知旨在针对城市更新改造过程中出现的破坏历史文化资源问题，向各市州住建部门提出系统性工作要求。本通知强调，具有保护价值的城市片区和建筑是弘扬优秀传统文化、塑造城镇风貌特色的重要载体，保护好、利用好这些遗存是城乡建设工作的使命所在。面对部分地方因拆除行为已造成不可挽回损失的严峻形势，本通知依据住建部相关要求，从摸清资源底数、前置评估论证和加强事中监管三个层面作出部署，以期在城市更新进程中推动历史文化保护与城市发展相统一，坚决制止各类破坏行为。

推进资源认定与查漏补缺

本通知指出，全省历史文化街区划定和历史建筑确定工作整体滞后，部分省级历史文化名城划定数量为零，个别县市历史建筑确定工作空白，还存在已确定资源未及时录入信息平台的问题。为此，本通知要求各地按照应划尽划、应保尽保的原则，加快推进专项工作，确保具有保护价值的片区和建筑及时得到认定公布，并在认定后完成挂牌测绘建档，明确保护管理要求，为有效保护与合理利用奠定基础。

强化更新改造项目前置评估

为防止城市更新改造对历史文化资源造成破坏，本通知要求各地对涉及老街区、老厂区、老建筑的项目，预先开展历史文化资源调查并组织专家评估论证，确保不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树。对于改造面积超过1公顷或涉及5栋以上有保护价值建筑的项目，其评估论证结果须在开工前向省住建厅报告备案，以此从源头防范破坏风险。

部署在建项目自查与责任追究

本通知部署各市州住建部门对辖区内已开工的城市更新改造项目进行全面自查，填写自查表格并形成报告，确保具有保护价值的历史文化资源得到有效保护，发现问题应立即整改。本通知要求将自查报告于2020年8月25日前上报省厅，并明确对不尽责履职、保护不力造成历史文化价值受损的相关责任人，将依干部管理权限提出问责建议。