甘肃省工程勘察设计收费指导标准（国土空间规划）（2022年版）

本指导标准是甘肃省勘察设计协会为规范全省国土空间规划编制及相关技术咨询服务市场收费行为而制定的行业参考依据。本文件以国家关于放开建设项目服务价格、实行市场调节价的政策为背景，针对当前省内规划市场存在的漫天要价与恶意低价竞争现象，旨在科学指导计费工作，保障公平、公正、公开的市场环境，维护参与各方合法权益，促进行业健康有序发展。本标准的编制立足甘肃省情，充分考虑了全省幅员辽阔、地区差异大、经济相对落后的实际，按照“四级三类”国土空间规划总体框架，系统构建了覆盖总体规划、详细规划、专项规划、城市设计及规划咨询五大板块的计费体系。

适用范围与编制原则

本标准的适用范围为甘肃省域内各级、各类国土空间规划编制及相关项目技术咨询服务的计费，省级项目依据国家相关规定执行。编制工作遵循三大原则：一是科学合理、规范市场，力求涵盖各类规划项目类型，体现各方权益；二是因地制宜、差异引导，采取基价加调节系数的计费方法，实现刚性与弹性结合，以适应省内不同地区的差异性；三是节约适度、保障权益，在充分考虑地方财政承受能力的基础上，合理保障规划编制单位的正当收益。

项目类型与计费方式

本标准正文按项目类型划分为五章，系统规定了各类项目的计费基准与调节方法。第一章总体规划涵盖省级、市（州）、县（区市）及乡镇四级国土空间总体规划，主要以规划区域总面积为基数，结合人口密度、中心城区开发边界及审批机关等因素进行调节。第二章详细规划包含控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划，其中控规和修规按用地规模分段累计计费，村庄规划则参照乡镇规划模式，并依据核心区居民点面积调节。第三章专项规划列出自然资源、公共服务、道路交通、市政设施、历史文化保护、综合防灾及其他类型共七大类，根据规划城市人口规模或历史城区面积等不同因子计算基价，并接受规划类型等系数调节。第四章城市设计区分跨区域、总体、详细及专项等不同尺度与类型，分别参照对应层级总体规划或城市设计收费标准按比例计取。第五章规划咨询涉及建设项目预审报告、土地复垦方案、地质灾害评估、土地评价、信息系统建设及战略策划等十余项服务，按项目性质采用定额、比例或功能模块法等方式计费。

计费机制与标准构成

本标准的计费机制以项目基价为基础，结合多因子调节和分段累计方法综合确定最终指导价格。基价是根据项目特点、编制难度和甘肃省行业发展实际确定的最低指导价。调节系数依据项目规模、难易程度、审批级别及所处地区差异等影响因子灵活选取，最终计费采用各调节项分段累计叠加的方式完成。标准在编制说明中通过具体示例详细阐释了基价与系数叠加、用地规模分段计价两种典型算例，确保技术咨询服务双方能够清晰理解并准确应用该计费体系，为合同议价提供透明、可操作的计算依据。