北京市城市更新实施方案联合审查管理办法（试行）

本办法建立了北京市城市更新实施方案联合审查制度，旨在通过规范审查内容与流程，高效推动城市更新项目实施。本制度适用于已纳入全市城市更新计划并完成方案编制的各类项目，强调政府引导与市场运作的统筹协作机制。方案经联合审查通过后，将作为后续办理投资、土地、规划、建设等行政许可的直接依据，并纳入国土空间规划“一张图”系统实施全生命周期管理，同时对审查后项目的推进时限和用途管制提出了明确要求。

联合审查的准入条件与核心原则

本制度明确，申请联合审查的城市更新项目，必须先纳入本市城市更新计划且已完成方案编制。审查工作遵循强化统筹协作、坚持规划引领、促进多元参与的原则，旨在建立高效的组织会商与协同配合机制，确保政府、市场与权利人之间的诉求得到有效协调。

方案的申报流程与前置程序

统筹主体或实施主体在方案获得物业权利人同意或依法表决通过后，向区城市更新主管部门提交申请书、主体证照及实施方案等材料。区主管部门需前置征求意见，并视情况组织专家评审。对于现状与审批手续不符的历史遗留问题，区政府需组织调查认定，在不违反法律规定的前提下，经公示后可纳入方案一并处理。

多方联合审查的核心要点

区政府牵头组织多部门围绕规划符合性、历史文化保护、风貌管控、土地用途调整、产权办理路径、消防安全及产业效益等内容进行联合审查。审查还聚焦更新需求征询的落实情况、协商表决程序的合法性，以及财政资金使用与技术经济可行性，确保方案在空间利用、运营监管等各维度均合法合规。