四川省开发区节约集约用地典型案例

本典型案例汇编集中展示了四川省部分开发区在节约集约用地方面的创新实践与显著成效。本汇编聚焦土地资源高效配置，系统梳理了成都高新区“标准地”改革、巴中经开区司法破产盘活烂尾项目、乐山五通桥经开区全周期准入退出管理、内江经开区跨省域闲置土地处置、江安经开区存量空间置换等五类典型模式。各案例从不同切口切入，共同指向“严控增量、盘活存量、提升质量”的核心目标，通过制度创新、流程再造、司法协同、政企联动等手段，有效破解了工业项目审批慢、闲置低效用地处置难、产业准入门槛模糊等共性问题，形成了一批可复制、可推广的经验做法，为全省开发区提升土地要素保障效能、推动产业高质量发展提供了示范参照。

以审批模式创新推动“标准地”高效供给

本案例介绍了成都高新区通过构建“4+X”指标体系、推行“拿地即开工”并联审批模式及组建管家服务团，将工业项目审批周期从150天压缩至最短3天，显著提升了土地利用效能与企业获得感。核心经验在于将指标要求前置并融入土地出让文件，实现了从“招商引资”向“招商选资”的转变，同时通过区域评估成果共享有效降低了企业制度性交易成本。

以司法协同与产业重塑破解闲置低效困局

本案例展示了巴中经开区走通“司法破产清算、产权明晰、国企收购、产业重构”路径的全过程。面对项目烂尾、信访突出、权属分离的复杂困局，通过依法启动破产程序、明晰房地权属、重新规划产业布局及创新融资模式，成功盘活千余亩闲置土地，实现了存量消解、产业跃升与社会稳定多重目标，为类似历史遗留问题提供了系统性解法。

以准入与退出机制实行全周期闭环管理

本案例聚焦乐山五通桥经开区建立的企业和项目准入退出管理制度。