江苏省住房和城乡建设厅《做好建设工程合同信息要素归集加强建筑市场事中事后监管》苏建规字〔2020〕1号

本通知旨在贯彻落实国家关于事中事后监管的系列部署，针对勘察、设计、施工、监理等建设工程合同备案取消后的新形势，建立全省统一的合同信息要素归集机制。核心是以统一的项目编码为纽带，依托“江苏省建设工程合同信息归集系统”，由相关企业自愿录入合同关键信息，并提交承诺函。归集的信息经与施工图审查、施工许可等监管系统比对验证后，推送至全国建筑市场监管公共服务平台，最终形成企业及个人业绩的常态化生成机制。此举将原先的被动审批备案转变为主动的信息归集与共享，在简化前端手续的同时，强化了履约过程监管和数据互通，为构建以信用为基础的新型建筑市场监管体系奠定了数据基础。

构建合同信息归集与共享体系

本通知要求对省内新建、改建、扩建的房屋建筑与市政基础设施工程，统一实施合同信息要素在线归集管理，涵盖勘察、设计、施工、监理及工程总承包、全过程咨询等多种合同类型。归集内容包括项目编码、合同金额、工期、项目负责人等关键要素，系统将建立与审批、监管系统的比对共享机制，提升工程管理的协同效率。

强化事中事后监管与信用约束

本通知明确要运用归集数据提升监管精准性，重点比对合同信息与施工现场状况，严查项目负责人随意变更等失范行为。对虚假承诺或履约失信的企业，系统将标记异常并计入不良信用记录，纳入省市一体化平台实施联合惩戒，同时主动向社会公开合同履约及失信信息，强化社会监督。

确立业绩认定与数据应用机制

本通知将合同信息归集作为企业及个人工程业绩认定的前提，归集信息通过施工图审查、施工许可及竣工验收备案等环节验证后，方可推送至各级业绩库并作为有效业绩。同时，本通知推动归集数据在行业统计、市场分析及行政审批中的应用，减少重复提交，为政策决策与行业转型提供支撑。