2023年10月31日,广东省自然资源厅《关于做好全面推行田长制有关工作的通知》粤自然资耕保〔2023〕2280号。
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名称:2023.10.31-广东省自然资源厅《关于做好全面推行田长制有关工作的通知》粤自然资耕保〔2023〕2280号.pdf
本通知旨在加快推动广东省田长制从制度设计走向落地实施。本通知明确,在省级实施意见已印发、配套制度正在制定的背景下,省厅内部已形成由耕地保护监督处牵头、多家技术单位协同的常态化工作架构。本通知围绕组织体系、网格监管、信息公开三大主线,部署了近期重点任务:要求各地在年底前建立“5+1”田长制组织架构并保障人员经费,全面推广统一的巡田软件与信息管理系统,按照技术指南完成耕地保护网格划定与信息录入,同时鼓励各地结合实际建设视频监控等物联感知设备,逐步构建“人防+技防”网格化监督管理体系。此外,本通知还对公示牌设置、巡田“一张图”制作及基层宣传培训作出了规范,并将综合评价结果与耕地保护责任制考核挂钩,以此压实各级责任。
构建贯通全省的田长制组织与责任体系
本通知要求各级自然资源主管部门在年底前完成省、市、县、乡、村及村小组“5+1”组织架构搭建,保障办公场所与经费,并将其全额纳入年度财政预算。通过明确省级牵头处室与测绘院、整治中心等单位的技术支撑分工,本通知构建起权责清晰、保障有力的田长制运行管理链条。
推行“人防+技防”一体化的网格监管模式
本通知将信息管理系统与巡田APP作为“人防”核心,要求各地迅速推广使用并完成以“人田对应”为目标的耕地保护网格划定。同时,通过制定物联感知能力建设指引,鼓励地方自主增设高空视频探头,按耕地图斑生成电子围栏,形成卫星遥感与视频监控结合的“技防”补充,旨在提升违法占地行为的预警与快速处置能力。
规范信息公开与基层动员的标准化路径
本通知通过出台公示牌设置要点与巡田“一张图”制作要点,统一了田长信息、保护任务向社会公告的视觉与内容标准。在普及专业巡田软件的同时,倡导为基层田长配备易懂的纸质网格图,并通过“粤省事”小程序推广与针对县、镇、村干部的政策技术轮训,解决基层“干什么、怎么干”的认知问题,确保耕地保护党政同责落实到田间地头。
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