安徽省自然资源厅《安徽省“三区三线”划定工作方案》皖自然资〔2022〕194号

本方案旨在贯彻落实国家关于统筹划定“三区三线”的决策部署，依据自然资源部相关函件要求，结合安徽省实际，对全省耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的划定工作作出系统性安排。本方案以第三次全国国土调查及2020年度变更调查成果为基础，明确了从工作底图制作、基础数据梳理、生态保护红线修改完善，到市县初步成果形成、省级审核汇总、国家反馈修改以及最终成果上图入库的全流程节点与时限。本方案要求同步建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，确保划定成果权威、准确，并通过强化组织领导、压实主体责任、组建技术专班等举措，保障划定任务高质量完成，实现耕地应保尽保、生态格局稳定、城镇空间合理的目标。

划定任务与核心依据

本方案以第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查成果为统一底版，依据国家下发的划定规则，统筹同步推进耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的划定，确保耕地保护任务落实到位，生态保护格局持续稳定，城镇开发边界科学合理，并将最终成果纳入国土空间规划“一张图”系统。

分阶段工作推进流程

本方案详细部署了七步走的具体安排。首先由省自然资源厅在5月10日前制作并分发工作底图；随后发改、交通、水利等部门在5月25日前梳理分发人口与重大基础设施空间数据；同期由省自然资源厅会同省林业局修改完善生态保护红线并下发；6月5日前，各市县依据底图和数据形成初步划定成果并逐级上报；6月15日前，省国土空间规划委员会办公室组织多部门联合审核，形成省级初步成果报部；8月底前根据国家审核反馈意见修改完善后正式上报。

组织保障与责任体系

本方案强调在省国土空间规划委员会领导下成立工作专班，由省自然资源厅主要负责同志任组长，各相关部门分管负责同志任副组长，抽调业务骨干集中推进并审核成果。同时，本方案严格压实市、县人民政府的主体责任，要求各地建立相应专班，对提交成果的合法性、真实性与完整性负责，并由省级技术组提供全程指导与把关。