2026年5月18日,山东省水利厅为规范地热取水建设项目水资源论证的内容、程序和技术方法,指导依法依规办理水热型地热取水建设项目取水许可,推进地热能合理开发利用、保护与管理,制定山东省《地热取水建设项目水资源论证技术导则》(征求意见稿)。
本文件规定了地热取水建设项目水资源论证总则、工作等级、论证范围、用水合理性分析与节水评价、取水水源论证、取水与回灌影响论证、退水影响论证和综合评价等内容。本文件适用于已建、新建和改扩建中、低温水热型地热取水建设项目水资源论证。
本导则适用于山东省行政区域内已建、新建和改扩建的中低温水热型地热取水建设项目水资源论证工作。本导则依据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规,结合山东省地热能开发利用实际需求制定,旨在规范论证内容、程序与技术方法。本导则系统规定了论证工作等级划分、论证范围界定、建设项目概况分析、用水合理性分析与节水评价、取水水源论证、取水与回灌影响论证、退水影响论证及水资源节约保护管理等方面的技术要求。本导则强调地热尾水同层回灌原则,明确了地热水回灌率不低于95%的硬性约束,并建立了热突破时间计算、地热资源储量与可开采量评估等技术方法体系,为依法依规办理取水许可提供了技术支撑。
本导则按照地热水取水水源、取水与回灌影响、退水影响三类指标的最高级别确定论证工作等级,并据此界定分析范围、取水水源论证范围、取水与回灌影响范围及退水影响范围。各范围之间具有包含关系,分析范围应囊括其余三个范围,以确保论证的完整性和系统性。
本导则要求对建设项目取水、用水、耗水和回灌全过程进行详细分析,依据热负荷与地热水温差关系核定合理用水量,并绘制水量平衡图表。对于改建扩建项目,须统筹已建工程用水情况,综合计算项目整体用水指标,并开展用水水平分析与节水潜力评价,明确节水措施。
本导则要求在充分掌握区域地热地质条件、热储特征和动态监测数据基础上,建立热储概念模型,采用热储层热量计算、可开采量系数法、比拟法等方法评估地热资源储量与可开采量。同时,对取水与回灌引起的地热水水位、水温、水质变化进行影响预测,论证同层回灌方案的合理性与可行性,防范热突破风险。
本导则对地热退水方案进行合理性评价,要求退水水质须符合生态环境主管部门要求,并明确水资源节约、保护及管理的具体措施。此外,还规定了取水监测内容与频次要求,涵盖开采井与回灌井的动静态指标,并明确了取水验收和延续评估的材料要求,强化全周期监管。