2026年5月18日，河南省住房和城乡建设厅为深入贯彻党中央、国务院关于完整居住社区建设与积极应对人口老龄化的决策部署，全面落实住房和城乡建设部相关指南标准及河南省完整社区建设工作要求，聚焦当前城市社区基础设施适老化不足、养老服务供给短缺、公共空间适配性欠缺、智慧服务覆盖不均等突出问题，制定河南省《城市社区适老化改造导则》（征求意见稿）。
本导则适用于河南省县级及以上城市社区的适老化改造，乡镇和农村地区可参照执行。
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名称：2026.05.18-河南省《城市社区适老化改造导则》（征求意见稿）.docx
本导则立足于河南省城市社区基础设施适老化不足、养老服务供给短缺、公共空间适配性欠缺等现实问题，以完整社区建设为抓手，系统构建了覆盖住宅建筑、社区开敞空间、公共服务设施、市政基础设施、社区治理服务及智慧化安全提升等六大板块的适老化改造技术体系。
系统构建全方位适老化改造内容体系
本导则改造内容涵盖住宅建筑、社区开敞空间、公共服务设施、市政基础设施、社区治理与服务、智慧化与安全提升六大领域，共涉及楼栋公共区域无障碍通行与加装电梯、居家各功能空间防滑安全改造与智能设备部署、室外活动场所与公共绿地适老设计、老年服务站与社区食堂配建、道路稳静化与无障碍停车等具体技术要求，做到了从“楼栋—小区—社区”的全空间覆盖和从“硬件—服务—治理—智慧”的全要素整合。
明确全流程实施路径与长效评估机制
本导则建立了“改造前体检摸底—改造中多方监督—改造后评估运维”的闭环管理流程。改造前期通过社区适老化体检形成问题清单和改造台账；改造中期建立住建、监理、社区、老年代表等多方监督机制；改造后期落实管护责任与常态化巡检。同步从设施保障、出行安全、服务可达、环境友好、治理有效、群众满意六个维度开展改造后评估，并将改造成果纳入完整社区评定与老旧小区改造验收，确保改造实效长期可持续。
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