石家庄市低空经济发展促进条例（征求意见稿）

本条例旨在加快培育新质生产力，推动本市低空经济高质量发展。本规划立足地方实际，构建了从基础设施、飞行服务到产业应用与安全保障的全链条制度框架。本规定明确政府主导、市场驱动、安全优先的基本原则，将低空经济纳入国民经济和社会发展规划，并依托省级空域协同机制，统筹空域资源、设施建设与安全监管。本规范系统性覆盖了物理基础设施与智能网联系统建设、空域划设与飞行计划管理、全产业链培育与创新支持、应急救援与城市治理等多元应用场景、资金保障与人才支撑等促进措施，以及跨部门安全风险防控与数据安全等关键环节，力求为低空经济产业发展提供坚实的法治保障。

明确统筹机制与各方职责

本细则建立了市、县两级政府领导、多部门分工协作的管理架构。由发展改革部门统筹协调，公安、交通、工信等部门分别负责飞行监管、设施建设、产业推进及安全反制等工作。同时与军事机关、民用航空管理及空中交通管理部门建立协同联动机制，并设立专家智库，强化智力支撑与行业自律。

构建低空基础设施与飞行服务体系

本办法遵循适度超前、共建共享原则，系统规划建设物理起降场站、导航监视等飞行保障设施及市级低空智能网联系统。要求相关数据信息统一接入平台，实现互联互通。在飞行服务端，本导则对空域与公共航路进行科学划设与动态调整，规范了飞行计划申请、长期备案与紧急任务即时申报等差异化审批服务。

推动产业集聚与多元场景应用

本意见通过编制产业规划、引育链主企业、建设特色园区，推动从研发制造到运营服务的全产业链发展，并促进与新能源、人工智能等产业协同融合。在应用端，本指南鼓励在应急救援、城市治理、文旅消费、物流运输及跨城载人出行等领域拓展场景，探索“政务一网统飞”、低空旅游廊道与多式联运等新模式，以规模化应用牵引产业发展。