江苏省长江水污染防治条例（征求意见稿）

本条例旨在保护长江生态环境，防治水污染和其他公害，保障公众健康，维护长江生态安全，促进经济社会绿色低碳发展。本规定确立了预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与和损害担责的基本原则，构建了覆盖监督管理、污染防治、饮用水水源保护等领域的完整制度框架。本规定明确了各级政府和相关部门的监督管理职责，建立了水质监测预警、总量控制、排污许可、信息公开等管理机制，并针对工业、农业、生活等多类污染源设置了严格的防治措施，同时强化了饮用水水源保护和生态修复要求，为江苏长江段水污染防治提供了系统的法治保障。

监督管理体系

本规定建立了由省政府统一协调、生态环境主管部门统一监督、多部门分工负责的管理体制，并推行地表水功能区水质达标和行政区界断面水质交接责任制，将其纳入政府生态环境保护任期责任目标，明确主要负责人对目标完成情况负主要责任。同时，本规定设立了水质自动监控系统和污染源自动监测联网制度，要求重点排污单位安装监控装置并正常运行，所测数据可作为执法事实依据。

污染防治与生态保护措施

本规定实行重点水污染物排放总量控制和水污染物排放许可证制度，要求排污单位达到一级排放标准且不得超过许可总量。沿江地区禁止建设严重污染项目，严格限制化工项目布局，禁止在长江干支流岸线一公里内新建扩建化工园区和化工项目。本规定还对城镇污水集中处理、农村环境整治、畜禽水产养殖污染、港口船舶污染等提出了明确防治要求，并鼓励循环经济和清洁生产。

饮用水水源保护

本规定要求县级以上政府制定饮用水水源保护规划，合理设置和调整取水口布局，推进区域供水工程建设。饮用水水源保护区须经省政府批准划定，并设立界碑和标志牌。本规定实行水源保护区水质监测结果公报制度，由生态环境主管部门定期向社会公布水质状况，同时加强水源地植被保护和水土保持工作。