江苏省固体废物污染环境防治条例（征求意见稿）

本条例旨在系统防治江苏省固体废物污染，以减量化、资源化、无害化和污染担责为核心原则，通过全过程管控与无废城市建设，推动绿色低碳高质量发展。本法规明确了各级政府、部门及产生者等各方责任，构建了从产生、收集、贮存、运输到利用、处置的全链条监管体系，并特别强调运用信息化手段实现固体废物的全程追溯与非现场监管。本规范对工业、生活、建筑、农业及危险废物等主要类别分别提出了针对性管理要求，并对跨省转移等高风险环节设置了严格的程序与限制。此外，本条例还就科技研发、公众参与、长三角区域联防联治及法律责任等保障机制作出规定，力求形成全社会共同参与的治理格局。

确立一体化全过程管控与无废建设目标

本规范确立了覆盖工业、生活、建筑、农业及危险废物等各类固废的全过程污染防治体系，要求地方政府将防治工作纳入发展规划并与国土空间规划衔接。通过推动“无废城市”和“无废园区”建设，本细则引导各地统筹建设转运与处置设施，旨在最大限度减少填埋量，促进资源化利用，并明确在生态保护红线等特定区域禁止建设相关设施。

构建信息驱动的跨区域协同监管机制

本办法着力推行以信息化平台为核心的现代化监管模式，要求工业固废、建筑垃圾等转移必须运行电子联单，并对危险废物实行全过程二维码管理。同时，本导则加强与长三角区域的联防联治协作，严格管控固体废物特别是省外转入废物的转移，严格规定任何单位和个人不得接收未履行合规程序的省外固废，并对协助非法处置行为设置处罚。

细化重点类别废物管理并压实各方责任

本规定对不同类别固体废物提出了差异化治理措施，包括要求建立生活垃圾分类管理责任人制度，推动建筑垃圾就地资源化利用，并对新能源汽车废旧电池、风电光伏退役设备等新型固废的回收利用作出指引。本法明确产废单位对委托他人运输、利用、处置的行为负有核实与督促责任，同时规定了实验室、污泥产生单位等的特殊管理义务，确保责任链条清晰。