2026年5月7日，山东省自然资源厅发布《山东省用地用海项目全生命周期地籍调查成果规范（试行）》。
本规范适用于建设项目用地、用海用岛全生命周期各阶段开展地籍调查工作，调查成果支撑建设项目用地预审与选址、农用地转用和土地征收、土地供应与建设用地规划许可、建设工程规划许可和施工、土地核验与规划核实、项目用海用岛等阶段审批和不动产登记。
本规范的目标为规范建设项目用地、用海用岛全生命周期各阶段的地籍调查成果内容，指导地籍调查成果管理工作的开展，提高新时代地籍管理的规范性。
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名称：2026.05.07-山东省用地用海项目全生命周期地籍调查成果规范（试行）.pdf
本规范旨在系统构建山东省用地用海项目从预审选址到竣工验收、登记发证的全生命周期地籍调查成果体系，统一各阶段调查内容、成果形式和数据组织要求。本规范覆盖建设项目用地预审与选址、农用地转用和土地征收、土地供应与建设用地规划许可、建设工程规划许可和施工、土地核验与规划核实以及项目用海用岛等六大环节，明确各阶段须获取的权属、界址、面积等信息及对应的矢量数据、表格、图件等成果。本规范以2000国家大地坐标系为数学基础，严格执行不动产单元设定与代码编制规则，确保单元代码前后延续、可追溯；同时规定了空间数据格式、数据包命名与组织规范，为地籍调查成果服务于审批和不动产登记提供统一技术准则。
覆盖用地用海项目关键阶段
本规范按项目推进时序，将地籍调查嵌入预审选址、征地转用、供地许可、施工预售、竣工验收及用海用岛等管理环节。各阶段分别明确调查任务，例如预审阶段以矢量范围预设宗地并预编代码，施工阶段依据图审材料开展预测绘并划分不动产单元，核验阶段获取建筑物实际界址与面积以供首次登记，形成前后衔接的调查链条。
统一成果内容与数据组织要求
本规范对各阶段须提交的文字、图件、表格、矢量数据及影像材料进行梳理，划分为必传与非必传类别，并通过目录结构和数据包命名实现标准化管理。成果涵盖地籍调查报告、地籍调查表、不动产单元表、勘测定界图、宗地图、房产图以及宗海图等，确保调查成果完整、规范、可追溯。
强化不动产单元代码的稳定与连续
本规范要求不动产单元代码一经编制即保持稳定，在供地、验收等阶段界线变化时原则上沿用原代码，确需变更的须建立新旧代码对应关系。该机制保障了地籍信息与审批、登记业务的有效关联，避免信息断层。
规范用海用岛地籍调查流程
针对海域和无居民海岛项目，本规范规定了权属调查、界址界定、测绘成图、宗海编码及成果编制的具体方法，涵盖宗海位置图、界址图、立体分层设权宗海图等图件绘制要求，为海域使用权出让和不动产登记提供规范依据。
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