广东省自然资源厅《关于做好永久基本农田年度评估所涉布局优化调整与国土空间总体规划动态维护衔接工作的通知》粤自然资耕保〔2026〕104号

本通知旨在规范永久基本农田年度评估优化调整布局与国土空间总体规划动态维护之间的衔接工作。本通知要求各地将两项工作双向融合，确保永久基本农田布局调整成果可直接纳入总体规划动态维护，总体规划维护中涉及基本农田正向优化的也应参照年度评估模式操作。同时，本通知明确了调整的优先次序，即以“预调出待整改”非耕地地块为首，逐步将非耕地调出、优质耕地调入，实现优进劣出。本通知还规定了数据报送的“预分析”流程，要求县级拟调出调入地块矢量数据须先经省测绘院预分析，符合要求后方可正式录入国家系统，经国家数据更新后，相关方案方能纳入总体规划动态维护。

双向衔接与调整优先序

本通知确立了年度评估与总体规划动态维护的双向衔接机制，即永久基本农田布局优化成果可直接纳入总体规划动态维护，总体规划维护涉及基本农田正向优化的也须按年度评估模式操作。同时，本通知划定了清晰的调整优先次序，各地须优先调出永久基本农田范围内的“预调出待整改”非耕地，次第处置其他非耕地、拟“置换一批”地块及不稳定耕地，结合巡视审计整改，重点将非耕地调出、把优质耕地调入，切实做到优进劣出。

数据预分析与流程管控

本通知设置了严格的数据“预分析”前置程序，县级永久基本农田调出调入地块矢量数据须先报送省测绘院进行预分析，通过后才可制作数据更新包并在国家永久基本农田监测监管系统正式填报，经逐级审核上报并完成国家数据更新后，对应的保护红线年度调整补划方案方可纳入国土空间总体规划动态维护方案及动态维护矢量数据。