2025年5月8日，丹东市人民政府印发《丹东市国土空间总体规划（2021—2035年）》丹政发〔2025〕5号。
丹东市是东北亚综合枢纽城市、国家边贸中心、东北东部康养旅游中心、辽宁重要的创新驱动中心，即“一枢纽三中心”。
1、东北亚综合枢纽城市。优化升级公路、铁路、港口、航空、口岸群，加强港口专业化、智慧化、绿色化建设，打造“北联俄蒙大陆、南接日韩亚太”的国际多式联运贸易大通道，强化开放合作先导区功能，全面建成东北亚交通、物流、开放枢纽城市。
2、国家边贸中心。突出丹东市作为全国最大边境口岸城市的地位，推进边境贸易创新发展和海洋经济国际合作，强化贸易流通和加工制造等功能，打造国家边境线上重要的商贸物流中心和进出口加工基地。
3、东北东部康养旅游中心。联动桓仁、通化、白山等特色旅游功能区，发展红色旅游、康养旅游、生态旅游、边境旅游，推进边境旅游试验区建设，打造鸭绿江休闲旅游带。
4、辽宁重要的创新驱动中心。以“数字辽宁、智造强省”建设为契机，以建设数字化、智能化发展的创新型城市为引领，强化企业创新主体地位，提升产业技术创新水平，建设高水平创新园区。
本规划是丹东市首部“多规合一”的国土空间总体规划，是指导全市国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领。规划以创建“三个城市”为蓝图，立足丹东作为全国最大边境城市、陆上边境口岸型国家物流枢纽的区位优势，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，整体构建“三区一带”的国土空间开发保护总体格局。
科学划定三条控制线，筑牢安全发展底线
本规划坚持底线思维，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，确保耕地保有量不低于2387.65平方千米，永久基本农田保护面积保持在2092.67平方千米以上；科学划定生态保护红线，将鸭绿江口湿地、白石砬子等自然保护区及生态极重要区纳入红线管控，面积保持在5502.78平方千米以上；合理划定城镇开发边界，规模控制在298.82平方千米以内，引导城镇集约高效发展。
优化全域总体格局，明确主体功能分区
本规划构建了“丹东都市区、绿色发展区、蓝色发展区、沿江沿海开发开放带”的“三区一带”总体格局，并细化落实乡级主体功能区，将全域乡镇划分为农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区，实施差异化发展策略。农业生产锚固“三片区”格局，生态保护锚固“两屏九源、三带八廊”格局，城镇空间形成“轴带驱动、极核引领、多点发展”格局。
系统部署空间治理，覆盖保护与开发全领域
本规划在严格管护农业空间方面，强调耕地数量、质量与生态“三位一体”保护，拓展多样化食物生产空间，分类推进乡村振兴；在保护修复生态空间方面，加强自然保护地体系管控与水林湿资源保护，系统推进山水林田湖海一体化修复；在集聚提升城镇空间方面，完善五级城镇体系，优化“1+3+9”产业格局，促进建设用地节约集约利用；同时优化中心城区功能，推进城市更新与港产城协调发展。
强化支撑体系建设，彰显国土空间魅力
本规划构建了保护与传承并重的历史文化体系，形成“两带四区多点”保护格局，并塑造“三带八区”全域魅力空间。同步构建以丹东港为枢纽、公铁空协同的综合交通体系，强化水利、能源、市政基础设施网络，全面提升抗震防洪、消防等防灾减灾能力，增强国土空间安全韧性。
