本规划是指导呼伦贝尔市2026至2030年冰雪产业高质量发展的战略性、纲领性文件。本规划立足于呼伦贝尔“中国冷极”的极寒气候、多元民族文化及中蒙俄经济走廊区位优势，紧扣国家东北振兴与冰雪经济高质量发展的战略部署，系统总结了“十四冬”后冰雪运动蓬勃、冰雪旅游火热、寒地测试加速崛起、人才储备加强等发展基础，同时剖析了全季业态供给待升级、国际品牌辨识待提升、基础设施功能待优化等问题。面对全球冰雪经济东移与国内消费需求多元化演进的机遇，本规划提出构建“一核两翼三区多点”的空间布局，锚定“冰雪芯城”“运动之都”“测试硅谷”三大战略定位，通过赛事品牌锻造、文旅魅力出圈、寒地测试能级跃升等一系列专项行动，擘画了到2030年冰雪产业总规模突破300亿元的宏伟蓝图，旨在将“冷资源”转化为驱动区域全面振兴的“热动能”。
本规划指出，呼伦贝尔拥有世界级的冰雪资源，冰雪运动与旅游蓬勃发展，寒地测试产业支柱地位日益彰显，并已构建起覆盖全链条的冰雪人才培育体系。在此基础上，本规划直面“冬强夏弱”、品牌国际辨识不足及基础设施全域协同效能待释放等挑战，明确了在区域竞争加剧、消费需求迭代的背景下，必须走差异化、品质化的发展道路。
本规划着力构建以海拉尔区为综合服务核心引擎，以牙克石市（寒地测试）和扎兰屯市（冰雪运动与低空经济）为两翼，以满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗为三大特色功能区，辐射带动周边多个旗市差异化发展的“一核两翼三区多点”空间格局。通过深度整合全域资源，形成“一地一IP”的差异化冰雪生态网络，聚力打造中国冷极“冰雪芯城”、国际冰雪“运动之都”和国际极寒“测试硅谷”三大战略高地。
本规划部署了八大专项行动以锻铸具有核心竞争力的产业体系。行动涵盖赛事品牌锻造、文旅魅力提升、寒地测试能级跃迁、冰雪装备制造链群攻坚，并同步推进数字冰雪“云脑中枢”场景应用、冰雪菁英人才培育、消费热力升级以及“冰雪丝路”内外开放合作。各行动环环相扣，旨在全链条推动产业向智能化、集群化、品牌化方向演进。
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