《国土空间数字化治理体系规范》（征求意见稿）

本规范立足省域国土空间数字化治理需求，系统构建了以“国土空间管理与业务系统”为核心驱动、“国土空间规划一张图系统”为规划传导、“国土空间调查与监测系统”为数据支撑底座，并以法规技术规范和数字化信息服务为“制度+技术”双轮支撑的治理体系框架。本规范致力于实现覆盖地上、地表、地下全域自然资源要素和建（构）筑物全生命周期开发活动的“全链条”贯通管理，打破部门壁垒，通过统一数据标准、构建部门联动数据湖及“一网统管”平台，支撑统筹管理、决策支持、协同治理与共享服务四大目标，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

构建全链条贯通的业务治理核心

本规范重塑了国土空间治理的业务闭环，将资源许可、建设用地审批决策及建筑生命周期管理整合为统一平台。通过推进“多审合一、多证合一”，实现从林地与海域使用许可，到用地预审选址、土地划拨出让、“一码管地”地籍管理，再到建筑工程规划许可、联合测绘竣工验收及不动产登记“一网通办”的全流程在线贯通，确保治理过程可回溯、可查询，并为智能化决策支持提供丰富场景。

夯实一体化数据基底与规划传导

本规范以实景三维为数据基础，依托统一调查监测体系整合耕地、森林、水及地下资源等专项调查成果，形成权威统一的国土空间数字化“底板”；并通过“一张图”系统整合各级各类规划成果，构建规划分层传导体系与动态监测评估预警机制。同时，本规范对数据结构、分类标准、质量校验及安全运维提出统一要求，确保障信息跨层级、跨部门安全高效共享，强化了现状底图对规划全生命周期管理的刚性约束。