2026年3月25日，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布宁夏回族自治区《城市生命线安全工程建设指南》（征求意见稿）。
本指南所称城市生命线，主要包括城市燃气、热力、供水、污水处理、排水防涝、道路桥梁（隧道）、综合管廊等维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。城市生命线安全工程建设，就是通过物联网、云计算、大数据、移动互联、CIM等现代信息技术手段，对城市生命线安全进行实时监测，及早发现并处理安全隐患，高效处置安全事故，避免或减少伤亡和损失，确保城市运行安全。本指南规定了城市生命线安全工程建设和运行应满足的各项要求，包括风险评估、工程数据库、监测感知网、应用软件系统、基础支撑系统、监测中心建设与运行、工程项目管理。强化城市生命线安全工程风险整体监测、早期识别和预测预警能力，提升城市生命线风险预防处置科学化、信息化、标准化水平，提高城市重大风险防控与突发事件处置能力，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境，为实现现代化美好宁夏建设提供坚实稳固的安全保障。
本指南适用于指导和规范宁夏回族自治区本级及各市、县（市、区）城市生命线安全工程设计、建设、运行、维护、管理工作，规范城市基础设施数据库建设、城市安全风险评估、物联感知网络布设、系统平台搭建、数据标准建立、监测预警中心建设、安全事件处置等内容。
本指南旨在规范我区城市生命线安全工程的建设与运行，通过物联网、大数据、CIM等现代信息技术，对燃气、热力、供水、排水、道路桥梁及综合管廊等关键基础设施进行实时监测与智能预警，推动安全风险防控从被动应对向主动预防转变。本指南构建了“1+6”全区监测体系，即1个自治区级监管平台与6个市级监测平台联网运行，实现全域统览与一网统管。建设内容涵盖风险评估、数据库搭建、感知网部署、应用系统开发及监测中心运行等方面，并明确了各级平台的功能架构与互联互通要求，为全面提升城市安全韧性提供标准化技术支撑。
织密全域感知网络，分类施策精准监测
本指南规定监测感知网建设须以风险评估成果为依据，对燃气、供水、热力等不同领域的新建设施要求100%安装智能感知设备。
搭建分级平台架构，强化数据汇聚共享
本指南按照“感、传、知、用”的技术逻辑，设计自治区与市级两级联动的平台架构。其中，自治区平台作为战略指挥层，侧重于宏观监管、标准制定与数据汇聚；市级平台作为执行响应中心，承担风险发现、快速处置与闭环管理职责。双方通过电子政务外网实现数据共享与业务协同，并严格规范了跨部门数据共享清单与更新周期，打破信息孤岛，确保城市生命线管理实现“底数清、状态明”。
规范建设运维机制，实现业务闭环管理
本指南对监测中心的岗位设置、7x24小时监测值守及三级预警联动响应流程进行了严格规范，确保从警情发现、分析研判到分级响应的全流程无缝衔接。同时，针对工程项目管理，本指南提出可引入设计采购施工运营总承包及保险保障等机制。在安全体系上，本指南要求严格执行三级等保标准，构建覆盖数据全生命周期的安全管控与运维考核机制，保障系统长效稳定运行。
