农业农村部办公厅财政部办公厅《关于做好2026年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2026〕2号

本通知由农业农村部办公厅与财政部办公厅联合发布，旨在部署2026年农业产业融合发展项目的申报工作。本通知以提升农业综合生产能力和质量效益为核心导向，将项目作为统筹发展“四型农业”及促进城乡融合的重要平台，围绕保障粮食等重要农产品稳定安全供给、支持农业科技创新应用和新质生产力发展、健全联农带农机制等目标，系统安排了项目申报的总体要求、指标分配、评审程序、资金使用规范及工作保障措施，以引导资源要素向乡村汇聚，为农业现代化大产业建设提供支撑。

申报指标与准入条件

本通知明确实行基础性与政策性相结合的指标分配方式，粮食和油料主产省份可获得专项产业园申报指标，同时将审计监督和绩效评估结果与指标挂钩，对问题突出或评估通过率低的省份予以扣减。本通知还清晰界定了申报项目的产值门槛，并对近两年发生重大环境污染、质量安全事件或严重违纪违规的县市实行“一票否决”，严禁其纳入申报范围。

资金使用与监管红线

本通知重申了中央财政奖补资金的安排原则，强调资金不得“撒胡椒面”或搞平均分配，并划定了严格的支出负面清单，严禁用于楼堂馆所、形象工程、一般性支出、旅游设施及偿还债务等。本通知要求各地细化联农带农机制，通过分红、股份合作等方式使农民受益，并积极撬动金融和民间资本参与，同时对挤占挪用资金行为设定了取消申报资格等严厉的惩戒措施。

项目组织与申报流程

本通知要求省级层面建立多部门协同的工作协调机制，立足优势资源和“十五五”规划统筹项目布局，开展政策合规性评估与申报资格审查。本通知规定了材料报送的截止时间和内容清单，要求上报材料需经省级农业农村部门党组会研究并报省领导同意，同时明确了廉政风险防控要求，对违规干预项目等行为将依法依规追责。