绍兴市生态环境局《绍兴市生态环境分区管控动态更新方案》绍市环发〔2024〕36号

本方案是绍兴市对2020年版“三线一单”生态环境分区管控方案的动态更新成果，旨在衔接国土空间规划、生态保护红线评估调整及“十四五”生态环境目标等最新要求，构建以改善环境质量为核心的精细化空间管控体系。本方案将全市8279.07平方公里划分为199个生态环境管控单元，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区目标，并制定差异化的生态环境准入清单，为全市优化空间布局、调整产业结构、保障生态功能提供硬约束，是协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的基础性依据。

更新划定三类管控单元

本方案按照优先保护、重点管控、一般管控的顺序，将全市划定为199个生态环境管控单元。其中，优先保护单元106个，面积占全市41.46%，主要为自然保护地、饮用水水源保护区及生态功能重要区域；重点管控单元87个，面积占17.04%，包含产业集聚和城镇生活两类区域；一般管控单元6个，面积占41.50%，零星分布于各区县市，以农业和农村为主导功能。

衔接最新“三线”成果并明确阶段目标

本方案充分衔接了最新划定的生态保护红线，全市红线面积1465.18平方公里，占市域面积17.7%；更新了环境质量底线目标，提出到2025年PM2.5平均浓度稳定控制在30微克/立方米以内、地表水县控以上断面水质I-III类比例保持100%等指标；设定了资源利用上线，明确2025年全市能源消费总量控制在3000万吨标准煤左右、用水总量控制在19.25亿立方米以内等约束性要求。

制定全域分类准入清单

本方案制定了覆盖总体和单元类别的差异化准入清单。总体准入清单从空间布局、污染物排放、环境风险和资源开发四维度提出通用管控要求；单元分类清单则针对优先保护单元严格限制开发建设活动，针对产业集聚重点管控单元强化污染物总量削减和风险防控，针对城镇生活和一般管控单元分别侧重人居环境改善和农业农村污染防治，形成全域覆盖的差异化管控格局。