高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治

本通知围绕高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治工作，全面梳理当前建设成效与突出问题，部署专项整治任务与工作要求。高标准农田建设事关国家粮食安全和耕地保护，是“国之大者”。本通知指出，机构改革以来建设效益明显，但工作难度大、投入标准低、质量问题多、管护到位难等矛盾依然突出，社会各方高度关注。为此，本通知明确须聚焦工程质量、数据不实、招标投标、资金挤占挪用、验收管护等关键环节，开展清单化、闭环化专项整治，建立健全全周期责任倒查和终身追责机制，强化纪检、审计、群众和媒体监督，切实扭转舆论导向，确保建一块成一块。

专项整治重点内容

本通知明确专项整治聚焦五大领域：一是全面摸清高标准农田面积底数、空间分布及非耕地、交叉重叠、虚报面积等情况；二是排查资金迟拨滞拨、挤占挪用、拖欠工程款以及“政绩工程”“形象工程”等问题；三是深入整治招投标环节围标串标、规避招标、领导干部插手干预、评标专家泄密、违法转包分包等乱象；四是对审计、财政监督及各类渠道反映的突出问题和遗留问题逐项整改落实；五是完善工程质量监管制度、竣工验收机制和建后管护机制。

政策制度与标准体系保障

本通知依托“1+N”制度体系推进整治，核心文件为《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。在制度层面，已出台《农田建设项目管理办法》《高标准农田建设项目质量管理办法》等规范性文件，强化招投标、监理、验收等全流程管理。在标准层面，制修订34项国家标准和29项行业标准，涵盖建设通则、评价规范、水泥钢材技术标准、灌排工程设计、施工质量验收等，构建较为完备的耕地质量建设保护标准体系。

监管手段与长效机制建设