河南省市级国土空间总体规划编制导则（试行）是为规范设区市国土空间总体规划的编制工作，提高规划的科学性和可操作性而制定的指导性文件。该导则从总则、规划编制要求、规划内容、成果要求、成果报批及附则等方面对市级国土空间总体规划的编制进行了系统性规定。导则明确了规划的编制目的、适用范围、规划地位与作用、规划原则、规划期限和规划层次，强调了“多规合一”的综合性、战略性、协调性和基础性。同时，导则还详细列出了规划内容，包括发展定位与目标、市域国土空间格局、城乡统筹与乡村振兴、中心城区空间布局、资源保护与利用、历史文化保护与城乡风貌塑造、支撑体系、国土综合整治与生态修复等，并提出了规划实施的保障措施。此外，导则对成果内容、强制性内容、报批程序等也作出了明确规定。

规划编制流程

规划编制流程主要包括现状调研、基础研究、方案编制、方案论证、规划公示、成果报批、规划公告等阶段，确保规划过程公开透明，公众参与广泛。

规划编制基础

规划编制需要统一规划基础数据和标准，开展现状调研、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，以及现状评估与风险评估，同时结合实际开展专题研究，确保规划科学合理。

河南省市级国土空间总体规划编制导则的出台，为全省市级国土空间总体规划的编制提供了统一的规范和依据，有助于提升规划的科学性、系统性和可操作性。导则通过明确规划原则、内容和要求，推动实现“多规合一”，强化空间治理，促进高质量发展。在具体实施中，导则将引导各市根据自身特点和需求，科学制定规划方案，优化国土空间开发保护格局，提升城乡人居环境质量，促进区域协调发展。同时，导则还强调了规划的强制性内容和实施保障措施，确保规划落地见效，为实现可持续发展目标提供有力支撑。