国务院《国务院工作规则》国发〔2018〕21号

本规则是国务院依据宪法和法律制定的内部工作规范，旨在确立国务院的履职准则、决策机制和运行程序，确保政府各项工作在法治轨道上高效有序开展。本规则明确了组成人员的职责与纪律，要求牢固树立“四个意识”，维护党中央权威和集中统一领导。在工作导向上，本规则强调全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五项职能，深入贯彻新发展理念，推动高质量发展。同时，本规则对坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度以及会议、公文审批、廉政作风建设等关键环节均作出了系统性规定，力求通过完善制度体系提升政府效能与公信力。

依法全面履职与改革发展导向

本规则将深入贯彻新发展理念、建设现代化经济体系作为政府履职的核心目标，明确要求加强和完善宏观调控，运用经济、法律及必要行政手段引导经济运行。在监管与服务领域，本规则强调深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，通过加强事中事后监管、完善信用体系等举措，维护统一开放、竞争有序的市场环境，并着力健全普惠共享的基本公共服务体系，加快推进均等化。

科学民主决策与依法行政准则

本规则确立了重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，并要求在决策执行中跟踪评估、及时完善。在法治建设方面，本规则要求带头维护宪法法律权威，严格遵循法定权限和程序制定规章及规范性文件，坚持科学民主立法，并对执法提出严格规范公正文明的要求，明确规范性文件不得设定减损合法权益或增加义务的事项。

会议公文管理与纪律作风约束

本规则设定了国务院全体会议和常务会议制度，严格会议议题审核、文件起草与纪要印发时限，并要求各部门严控会议数量规模。公文审批方面，强调精简文件简报，严格行文规则与协商会签程序。在纪律作风建设上，本规则要求严格执行请示报告制度，落实中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，并对调查研究、出访接待及新闻报道等作出简朴务实的具体约束。